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易周律师行 - 法讯 - 中国 - 第18期 - 2003年08月11日 HYPERLINK /china-news-alerts-cn-issue-18/ 网络版 法讯中国第18期 资本市场 CAPITAL MARKETS 证监会：券商8月30日前统一换证 　　中国证监会日前下发通知，要求8月30日前证券公司统一换发新的经营业务许可证。换证后各证券公司“许可证”上经营范围的表述将更规范和明确。 　　《通知》要求，各证券公司须在一个月的换证期内，持相关文件到所在辖区派出机构申请办理，并须提交如下文件：原由证监会颁发的《经营证券业务许可证》；工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；公司设立的批准文件；各专项业务资格证书或批复文件；证监会对公司变更事项的批复文件等等。各证券公司应在收到新《经营证券业务许可证》后一个月内，到工商部门换领《企业法人营业执照》。 　　据了解，换证后，券商业务许可证范围基本可分两类，一是豁免审批的，如自营、承销、咨询等；另一类是需要审批的，券商取得何种专项业务资格，其许可证上将明确体现出来。 野村获准开立QFII人民币特殊账户 　　国家外汇管理局批准野村证券株式会社（Nomura Securities Co.，LTD）在花旗银行上海分行开立一个QFII人民币特殊账户。并明确花旗银行上海分行应督促野村证券株式会社按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。这是中国实施QFII制度后获准开立的第四个人民币特殊账户 　　至此，野村证券株式会社成为继瑞银、花旗、摩根之后第四个完成进入中国股市所要经过全部步骤的QFII。 税务TAXATION 出口退税方案呼之欲出：税率降4%地方承担1/4 　　“方案的基本框架已经确定，只剩下具体操作细节还在研究当中。7月30日，商务部计财司一位官员在电话中透露。 　　和财政部、国税总局、发改委这些三缄其口的相关机构一样，商务部这位官员也不愿 透露基本框架的具体内容。但是早在六月下旬，就有中央企业工委主管的外贸企业开过政策吹风会，透露了出口退税可能的调整方案。 　　这其中主要内容有三点：出口退税的平均税率下调4%；2003年1月1日以后的出口退税将除去由中央承担一定数额的出口退税之外，剩余出口退税由中央地方财政共同分担，其中中央财政负担75%，地方财政负担25%；全面推行出口代理制，外贸公司的收购也将实行指标制。 　　尽管在采访中，也有财政部人士表示，下调和分摊的具体比例并未最终敲定，但商务部计财司那位官员表示说”出口退税率下调、中央地方财政共同分摊“的原则应该不会有变。 房地产 REAL ESTATE 五部委将整治土地市场，组成联合督察组 　　从8月上旬开始，国土资源部、国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署5部委将组成10个联合督察组，用两个月的时间对全国土地市场秩序治理整顿进行检查，部分部委的部长将亲自参加督察。 　　上个月，国务院办公厅在3天之内连着下发了两道整顿土地市场秩序的命令：《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。紧随其后，国务院又在当月31日召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议。新一轮土地市场的整顿启动，并且力度很大。 　　国务院办公厅《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》说，自通知发布之日起，各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，一律暂停审批新设立和扩建各类开发区，包括经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区、商贸开发区、工业园、创业园、软件园、环保产业园和物流产业园等各级各类开发区(园区)。国家级开发区确需扩建的，需报国务院审批。对突击审批和突击设立开发区的行为，要严肃追究。《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》进一步明确，近期要在各地开展纠正越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为。要求地方政府摸清园区家底，并对未经批准擅自设立的各类开发区先整改，对缺乏建设条件，项目、资金不落实的要坚决停办，占用土地要坚决收回，整改后确需保留的要报国务院审批。必须立即纠正违法下放的农用地转用、土地征用和供地审判权，以及违法下发违规管理权，废止有关文件。 　　据介绍，近年来一些地方不顾实际条件，盲目设立和扩建名目繁多的各类开发区，越权出台优惠政策，造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地的现象，严重损害农民和国家利益。24个省区市的初步调查上报结果显示，开发区(园区)的类型达30多种，数量3500多个，规划面积3.6万平方公里，超过了现有城市建设用地总量。开发区(园区)过多、过滥的情况，已经引起了高层的高度重视。 　　国土资源部官员说，当前，一些地方政府在片面经济发展思想的指导下，