农村电影放映的现状调研.docVIP

农村电影放映现状调研 农村电影放映工程是农村电影“2131”工程的延伸和发展，既是一件惠及百姓的好事、实事和新事，也是提高农民素质、推进新农村建设的重要途径。农村电影放映工程以“政府买单、群众看电影”的形式，让农民在劳作之余通过丰富的影视内容开阔眼界，增长见识，丰富业余文化生活。此举对实现和保障农民群众的基本文化权益，普及科学技术知识，提高农民群众的思想道德、科学文化素质，不断丰富群众的精神文化需求，确实具有十分重要的意义。 一、农村电影改革发展及实施农村电影放映工程中的新经验、新思路、新措施和主要问题。 是一个农业大县，农民几乎占了全县人口的80%。为了确保农村电影放映工程取得实效，该县县委、县政府成立了专门的领导小组，并将之作为“文化下乡”的“民心工程”，作为提高农民科技文化素质、促进社会主义新农村建设的“发展工程”来抓。在具体操作中，该县将电影放映与精神文明建设、新农村建设有机地结合起来，围绕“三农”，积极在推广科技、宣传政策法规、传播文明新风、丰富农民群众精神文化生活上下功夫，在提高农民整体素质、帮助农村脱贫致富上下功夫，在密切党群干群关系、维护农村和谐稳定上下功夫，较好地满足了广大农民求知、求富、求美、求乐的要求。 2008年， 电影放映了8892场公益电影，覆盖了全县100%（即741个）的行政村，实现了一村一月放映一场公益电影的目标。鉴于该县在实际工作中积累了一些经验，2008年，衡阳市的农村电影放映工程现场会还特别选择在该县召开。2009年， 计划全面实现农村电影数字化放映。现将 农村电影放映的一些经验介绍如下： （一）领导重视是关键。 委、县政府高度重视，对农村电影工作常抓常议。确定了每月召开一次农村电影放映工作例会，每季度听取一次情况汇报制度。周密部署并积极出谋划策，真正解决农村电影放映工作遇到的实际困难和问题。 （二）加强管理是重点。该县将农村电影放映计划完成情况列入年度目标管理考核范围，成立了由县委宣传部、督查室、县文化局三家组成的联合督查组。采取年中和年底集中督查，每月深入乡镇实地督查的办法，狠抓农村电影放映落实。 （三）财政投入是保障。该县能够较认真及时落实农村电影放映经费，在2007年经费一次性拨付到位的基础上，对2008年的放映经费早安排、早预算，实行专账管理，专款专用。 （四）协调共管是抓手。在具体工作上，该县加强协调，规范管理，认真落实放映场次计划。在县农村电影放映工程领导小组的领导下，各乡镇党委、政府都成立了相应的领导小组，并确定一名乡镇宣传委员专抓专管农村电影放映，配合放映队提前做好场地准备、观众组织、转场等衔接工作。电影队也能积极在预约放映，影讯公示等工作上下功夫。采取每月在人口集中的集市张贴公布当月电影放映计划，与村、组预约放映时间和地点的办法。保证了农村电影放好、放实、放到位。 在总结该县农村电影放映工程的经验和思路的同时，一些问题我们也不能忽视： 1、认识欠到位。农村电影放映工程是党和国家关注民生，尤其是关注文化民生的重大举措，是各级党委和政府与人民群众保持密切联系的桥梁。省委、省政府把农村放映工程列入为民办实事之一，并纳入各级党委政府和相关部门目标管理考核内容，足见其不单是一项电影放映业务工作，而是一项不折不扣的政治任务。但实际操作中，个别主管领导和部门的认识仍然欠到位，存在领导不力、工作不实的现象。 2、责任欠到位。即在衔接过程中，有些工作关系没有完全理顺，随意性比较大。 3、经费欠到位。在场次补助标准上，四级财政补贴拨款100元一场显然不够（如运输距离远近不一，放映员工资、下乡补助、机器拆旧、供电、总结、协调等开支）。 4、宣传欠到位。如果各村都能够充分运用公示、广播等形式进行放映预约，从而使公益放映的惠民政策家喻户晓，那么其放映效果将会更好。 二、市、县级电影行政管理体制和电影公司的情况 目前，衡阳市电影公司和 电影公司都属于“事业单位，企业管理”性质。 电影公司的情况简介如下：该公司现有干部职工127人，在职在岗（含内养）51人，离退休48人，停薪留职28人，是全民所有制事业单位企业管理。目前全部经费来源于农村公益电影收入，县治乔迁后，因为经营场地全部拆除，新县城经营场地尚未启用，如果连公益电影都中断，那么，该公司将全部解散竭业，农村公益电影收入已经成为该公司干部职工的唯一生存保障。 三、县级电影行政管理体制和电影公司的体制改革情况 2009年6月30日以前， 电影公司还归属 文化局管理，按上级文件精神要求，6月30日以后将归属 广电局管理。 正是因为县电影公司存在这种生存危机，因此，在2007年，县委、县政府曾计划对该公司进行体制改革，即买断所有在职在