凯恩斯主义-西安第八十九中学.PPT

中共十七大报告有关内容： “社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 我国专家的感慨：“天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾藏者皆有所养”，儒家大同的立足点其实非常朴素现实即仁爱。如果我们选择一种建立在福利和社保基础上的市场经济，将更加有利政府的转型和民营经济发展，中国经济的前景会更好。2003年的非典危机爆发，农村公共卫生及各项福利几近于零，终于令这种弊端暴露无遗。基于以上国情，我国应该及时补上福利国家的课。 改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，到2008年，按汇率计算的我国国内生产总值（GDP）已跃居世界第三位。但是，由于长期积累形成的收入分配四大失衡，导致我国消费开支对GDP的贡献率一直呈下降趋势，而内需和消费不振又直接造成我国过分依赖外部市场，降低了我国的经济安全性和长远发展的潜力，甚至已经影响社会稳定。 令人担忧的中国社会保障与和谐问题迫在眉睫 赵刚在一家国有金融控股集团任部门经理，税后年薪80多万元，加上房补、车补、书费、健身费、休假补贴、补充养老保险以及各种临时性的“福利”，实际收入在百万元以上。 赵刚的高中好友小灿在中部一个地级市的加工企业上班，企业效益好，他年工资总额4万多元，在当地属高收入。“收入的1/3还房贷，1/3供孩子上学、老人看病。国家说扩大消费，可靠这点儿工资收入，不顶事儿！”他说生活压力很大。 赵刚的小学同学王培仍在老家务农，天暖种地、养鱼，天冷去铁路打零活，一年到头累得要命，纯收入只有2万多元，还不抵赵刚工作一星期。三个人收入悬殊的现状，正是目前我国居民收入差距不断扩大的真实写照。 贫富差距巨大会使社会矛盾愈加尖锐 　　我国贫富差距不断扩大，社会矛盾愈加尖锐。国际上通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。我国基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48，近两年不断上升，实际已超过了0.5，这是十分严重的信号。 　　中国贫困人口数按照国际标准测算在世界上仍排名第二。我国政府2008年确定的贫困线仅为人均年收入785元，人均每天仅0.3美元，这与世界银行推荐的人均每天1.25美元的贫困线差距极为悬殊。贫富差距巨大不仅带来内需和消费不振，带来经济风险，还会造成普通大众的严重不满和社会秩序的震荡不稳，急需采取措施从根源施治。 中国基尼系数超“警戒线” 专家称要大幅提高职工收入 劳动者报酬占GDP比重 劳动者报酬占GDP比重 从1997年到2007年，中国劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%；企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%，而在发达国家，劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。 电力等国企员工数和收入占全国比 电力等国企员工数和收入占全国比 目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2—3倍，如果再加上住房、工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5—10倍之间。 中美两国富人控制社会财富比例 中美两国富人控制社会财富比例 世界银行报告显示，美国是5%的人口掌握了60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家。 中国政府确定的贫困线和世行推荐的贫困线比较（人均每日收入） 城乡收入差距进一步拉大。1997年，我国城乡居民收入比为2.6∶1，2010年已达到3.33∶1，“落差”幅度不仅远高于发达国家，也高于巴西、阿根廷等发展中国家。  中国的行政成本多年来高居世界第一，行政管理费用支出占财政支出的比重远远超过美国、法国、日本等国家。 2007年我国政府开支占财政收入的29%,美国为9%,欧洲为5%,而日本仅占4%。这些年我国GDP每年增长不到10%,但税收和行政开支的增长速度却是百分之二三十。中国国家行政学院主办的《学习时报》文章说，公车消费、公款伙食费和干部出国费用三项支出加起来总额达9000亿元之巨。 中国政府行政成本过高广受关注，但具体规模一直不愿公布数据。有学者提出“三个3000亿”的说法，即公款出国3000亿、公款招待3000亿和公务用车3000亿元。按全国财政收入3万亿元计算，这三项公款消费就占去了30%。    深圳市翠园中学孙曙光 * * ——李琮《当代资本主义的新发展》P50-51 福利国家不