信访法治化调研报告.docVIP

精品学习资料范文 信访法治化调研报告 篇一：关于当前信访工作的调研报告 关于当前信访工作的调研报告 市信访局 （2015年11月） 一、2015年主要工作情况 2015年以来，全市信访工作紧紧围绕市委、市政府中心部署，坚持以制度改革为主线，抓住规范秩序、化解积案、督查督办、强化责任等重点，推动信访工作转型升级，切实提高信访公信力，提升群众满意度。元至9月，市信访局共受理、办理群众来信来访5942件（次），做到了件件有结果，件件有回复，件件有档案；群众进京上访下降12.5%，赴省上访同比下降21.3%。预计全年信访总量稳中有降，逐步改变“倒金字塔”格局。 （一）深入推进信访工作制度改革。成立信访工作制度改革专项领导小组，组建工作专班，突出改革重点，有力有效推进。一是实行诉访分离。按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决。二是引导群众依法逐级反映诉求。出台了《关于进一步规范信访事项办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，分级规范信访秩序。 （二）大力化解信访积案。一是领导包案化解。年初，梳理出37件信访积案，提请37名市级领导包案。目前，已全部办结。 二是“百日攻坚”化解。大力开展信访积案“百日攻坚”专项行动，交办的880件积案，已化解614件。三是专项资金化解。动用市财政专项资金103万元，化解难案39件。 （三）切实做好进京非正常上访处置工作。一是明确职责。对职能交叉、难以落实责任主体的42名上访人专题研究，确保有人管、管得了、不失控、不回流。二是建好台账。对今年以来发生的316人次非涉法涉诉进京非正常上访，逐人建立台账，逐一推动化解。三是加强督办。市委抽调4名县级干部担任信访督查专员，重点督办进京非正常上访案件的化解情况。目前，已化解难案271件。 （四）进一步健全长效工作机制。一是健全联席会议制度。市委副书记、政法委书记虞国旗每两个月召开一次信访突出问题联席会议，今年化解信访难案39件。二是健全复查复核制度。今年以来，复查复核信访事项72件，息访率达95%。三是健全领导公开接访制度。在坚持每周二市领导公开接访的同时，试行定向约访制度，引导群众按领导分工和约定的时间来访，方便群众有针对性地反映诉求。 （五）狠抓重大敏感时段的信访工作。对全国全省全市“两会”等重点时段的信访工作进行专题部署，做到明确责任、强化措施、及时处臵，没有发生有影响的重大恶性上访事件，受到市委市政府领导的肯定和省处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室的通报表扬。 （六）运用社会力量化解信访问题。引入律师、志愿者、行 业专家等8种社会力量参与，发挥他们的中立性、公益性、专业性特点，就地解决问题、化解矛盾。在11月3日召开的全国平安建设会议上，我市通过现场视频连线展示了运用社会力量化解信访问题的作法。 二、当前和今后一个时期信访走势 一是信访形势总体平稳可控。当前，市委、市政府高度重视信访工作，各地各部门落实解决信访问题的责任，广大信访干部辛勤工作，推动解决了大量信访问题。近几年来全市信访总量持续保持了下降趋势，信访秩序也在逐步好转，大多数信访群众能够依法理性地表达诉求。 二是信访活动仍将比较活跃。我国改革现在处于攻坚阶段，经济社会发展进入关键时期，社会矛盾多样频发、叠加交织，大量矛盾纠纷通过信访渠道反映出来，这就决定今后一个时期信访形势依然严峻的状况不会很快有根本性改变。当前，我市进入发展的快车道，群众信访活动还将处于一个相对活跃的状态，信访工作的任务依然艰巨而繁重。 三是群体上访仍将比较突出。2015年，群众来市集体上访人次占来市上访总人次的82%。一些政策存在不配套、不完善和执行不到位的问题，一些群体开始向党委、政府要政策，这是导致群众集体上访多的一个重要原因。同时，部分群众受传统意识影响，认为“信访无罪”、法不责众，抱着大闹大解决的心理，企望以人多势众胁迫党委、政府，导致群体性上访增多。 四是进京非正常上访不容乐观。少数地方对处臵进京非正常 上访重视不够、措施不力，导致重复非访持续多发。一些上访老户恶意登记现象比较突出，个别人反复到天安门、使馆区等地实施非正常上访。涉法涉诉问题在进京非访中所占比例高，处理难度大。 三、2015年信访工作总体思路、重点工作和主要任务 指导思想：深入贯彻党的十八届四中全会精神，以信访工作制度改革为主线，以开展“信访法治建设年活动”为抓手，切实提升信访工作法治化水平。 工作思路：坚持“三个围绕、三个突出”，即在把握大局方面，紧紧围绕建设法治国家，服务科学立法、民主立法，发挥信访信息资源优势，加强对社