现代职业教育体系与现代产业体系——兼谈后危 机时代.ppt

现代职业教育体系与现代产业体系——兼谈“后危机时代”的大国博弈 段文斌教育部重大课题攻关项目首席专家 南开大学教授、博士生导师 内容提要 一、为什么要“发展现代产业体系”？ 二、我国职业教育能支撑现代产业体系吗？ 三、如何发展现代职业教育？ 一、为什么要“发展现代产业体系”？ 经济发展中的既有矛盾 “后危机时代”的新挑战 1.1 经济发展中的既有矛盾 30年高增长是如何实现的？ 低成本生产要素 劳动力的充分供给?缺乏弹性的工资水平?高资本积累率 出口产品的竞争优势 承接国际产业转移 粗放型增长：低成本竞争和市场外延扩张 主要依靠要素投入 单位能源使用产生的GDP只有发达国家的1/5—1/6 1美元GNP消耗的煤电资源是美国4.3倍、德法7.7倍、日本11.5倍 用水量是全球平均水平的4倍，接近美国的10倍、日本的24倍 成熟技术的引进和扩散 技术引进的渠道“以市场换技术”：创办外资企业和设备引进 大多数产业中，以中低技术为主，以引进模仿为主 企业核心能力并不在技术研发 粗放型增长：生产供应能力与价值创造能力 低技术含量和低创新能力、缺乏自主品牌导致低附加值，处于全球产业价值链的低端 粗放型增长：资源、能源和环境压力 全球第二大能源消费国：用世界消费总量15%的标准煤、30%的钢、54%的水泥，创造了6%的GDP 石油、天然气人均储量不足世界平均水平的1/10 煤炭人均储量不到世界平均水平的40% 进口依存度：石油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源消费对进口的依存度都超过了50% 出口导向 经济全球化最大的发展中赢家 “二传手” 劳动密集产品生产和资本技术密集产品生产中的劳动密集环节 从发达国家和东亚新兴经济体进口上游关键零部件?在华完成劳动密集环节的组装加工?向全球出口 出口导向：对外依赖 出口导向：外部冲击 出口导向：外部冲击 收入分配：不利于劳动力 1979—1998年，GDP平均增长9.9%，实际工资平均增长4.4%，相差5.5个百分点 收入分配：不利于劳动力 收入分配：消费不足和投资膨胀 收入分配：周期性经济波动 1.2 “后危机时代”的新挑战 国际金融危机的实质 全球经济失衡、经济虚拟化和国际金融体系重大缺陷共同作用的结果 本轮危机充分暴露了世界经济发展方式不可持续 本轮危机是对全球经济失衡的强制平衡 推动美国经济“再平衡”的两轮 用科技引领实体经济发展 新型贸易保护的风险加大 世界产业调整和发展路径的不确定性 缩减财政赤字，居民改变消费模式 市场需求成为后危机时代全球经济最稀缺的资源 保持中国经济“可持续”的两翼 科技进步和创新 在短期刺激和稳定经济的同时转变发展方式和进行结构调整，是利在长远但决策却在当下的关键问题 扩大内需 对于处在失衡一端的中国而言，是以出口还是以国内消费来消化由投资形成的过剩产能，是调整的关键所在 小结 世界经济平衡有序发展的根本途径： 转变经济发展方式 主线：加快转变经济发展方式 主攻方向：经济结构战略性调整 转变经济发展方式的关键： 在“加快”上下功夫、见实效 二、我国职业教育能支撑现代产业体系吗？ 不可替代的重要贡献 深层矛盾和突出问题 贡献1：造就了宏大的职业技术人才队伍 2004-2008年，高技能人才在职业技术人才中的比重从43.3%上升到的48.9% 2005-2009年，占技能劳动者的比重从21.3%上升至24.7% 占全部从业人员的比重从3.92%上升到4.11% 贡献2：促进了经济持续增长 职业教育投资对我国经济增长的促进作用强于其他教育投资 中等职业教育投资对经济增长的贡献大于高等职业教育 高技能人才占比对经济增长的贡献高于高学历劳动力 对于提高劳动生产率发挥着更大的作用，而且依然有着较大的潜力 贡献3：支撑了产业优化升级 第一产业职业技术人才增速快 中级工以上职业技术人才年均增长15%，高级工以上的高技能人才年均增长17% 第二产业职业技术人才比重高 高技能人才所占比重达67%，高于27%的就业比重和44%的职工比重 第三产业内部的职业技术人才分布趋于合理 信息传输、计算机服务和软件业、租赁及商务服务业、金融业占第三产业高技能人才的比重分别上升了0.1、0.1和0.3个百分点 贡献4：推动了区域经济发展 各地区的职业技术人才结构不断优化升级，高技能人才比重上升 中等职业教育对东中西部地区发展都有显著的促进作用 高等职业教育对东部地区发展的作用相对明显，对中西部地区发展的作用开始显现 贡献5：促进了城镇化进程 矛盾和问题1：人才数量、质量和结构 “职业技术人才荒”现象频现 职业技术人才供不应求，求人倍率远大于1，居高不下 主要来自学历教育的专业技术人才反而供大于求，求人倍率小于1 近