2015年8所高校巡视发现的问题 1、北京语言大学 一是管党治党不严 ....docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 6 2015年8所高校巡视发现的问题 1、北京语言大学 一是管党治党不严，落实党风廉政建设主体责任不到位，对违纪问题处理偏软，没有形成有效的压力传导机制；纪委落实监督责任不到位，对监督执纪问责的主业聚焦不够，缺乏对党风廉政建设监督检查的常态化机制。二是对宣传思想工作重视不够，尚未建立起加强宣传思想工作的领导体制和工作机制；未严格执行中心组学习制度，对思政理论课认识不足、重视不够；基层党建工作薄弱。三是执行“三重一大”制度不严格、不到位；党委在选人用人上缺乏担当，存在以票数分数取人的倾向。四是“四风”问题在学校仍有不同程度的表现，部分班子成员存在不作为、不担当的懈怠情绪。五是个别领导班子成员执行廉洁纪律、接受监督意识不强，在分管工作中不按规定办事；对基建修缮项目管理、国有资产管理、财务管理等方面可能发生廉洁风险的问题重视不够、监管不力。 2、中国矿业大学 一是管党治党失之于宽。落实党委主体责任不够有力,纪委监督责任落实不到位。学校领导班子的主体责任意识有待加强，班子成员之间尚未形成有效的相互监督机制。在抽样问卷调查中，认为“班子成员之间缺乏有效互相监督”的占28.23%。班子成员对各自分管领域“两手抓，两手硬”的落实还不平衡，主体责任的压力在向下传导过程中，存在层层弱化的倾向。部分二级单位负责人“一岗双责”意识欠缺，重业务管理，轻廉政监督，存在明显的监管漏洞和廉政风险。党委对二级单位党风廉政建设的监督检查和考核缺少实实在在的抓手，对中层干部的管理要求失之于宽，对中层干部违规违纪的问责失之于松。纪委对监督、执纪、问责的主要职能履行不到位。党风廉政建设监督检查的常态化机制尚未建立，运用函询、诫勉谈话等必要监督环节基本缺失。对重大廉政问题关注不够。对基建后勤校办企业、附属中小学等重点领域监控不力，对教育部科研经费和国有资产专项检查的整改，没有尽到监督检查责任。对信访案件处置重视不够，对一些涉及中层干部的信访线索查办不力、处理偏轻。重大事项违规决策。学校领导班子的规矩意识不强，在处置校园土地、开展徐海学院合作办学的决策上，出现过违纪违规的情况，存在廉政风险。宣传思想工作的针对性和实效性不强。宣传部门的牵头协调作用还需充分发挥，相关部门协同配合的意识有待加强。党委出台过有关加强思想政治工作的实施意见，但在抽查学院党政联席会议记录时找不到如何贯彻落实的内容。部分思政课教师课堂教学缺乏针对性和吸引力。党委中心组学习形式单一，以讨论发言、听专家报告为主，且个别领导请假缺席较多。学院党政联席会议事规则有待完善，宣传思想政治工作没有纳入学院党政联席会议范围。从抽查看，党政联席会议研究宣传思想工作较少。二是违反中央“八项规定”精神。个别领导干部涉嫌组织公款旅游。校领导出差请假制度执行不严，部分校领导在管理工作上精力投入不够。部分班子副职在出差时不向主要领导履行请假手续。在问卷调查中，认为校领导“对学校管理工作精力投入不够”的占比高达36.05%。“三公”经费管理不规范。学校“公务接待”、“公务出国”经费与“业务接待”和“业务出国”经费科目合并计算，2014年的“三公经费”比2013年有所增加。部分领导干部担当精神不强。2015年4月，化工学院发生实验室爆炸事故后，学校勒令所有工科实验室停用，至今未采取有效措施解决实验室安全隐患问题，导致不少学生无法做实验，群众对此反映强烈。巡视调查问卷关于“校级领导班子成员是否存在运用行政权力影响或侵占教师权益的情况”的显示，选择“普遍存在”和“个别存在”的占比高达38.43%。校领导深入调研、广泛征求意见流于形式，群众反映强烈。在问卷调查中，认为班子成员“深入教学科研一线、密切联系群众、解决实际问题不够”的占比高达40.14%。还有个别中层干部办公用房整改不彻底、在校外兼职取酬。三是组织纪律执行不严。贯彻执行民主集中制的意识有待加强。学校领导班子成员之间不够融洽，党政一把手之间、正职与副职之间、副职之间沟通协调不够，缺少定期沟通机制。有多名校领导和中层干部反映，班子成员各守一摊，相互协调配合不够，没能形成工作合力。有些重要决策正职之间酝酿不够。干部选拔任用导向有偏差，超编制配备干部。干部队伍“双肩挑”比例过大。全校288名中层以上干部中，双肩挑干部167人，占58%；全校共有二级教授30人，副处级以上干部占19人，占63%；三级教授119人，副处级以上干部占65人，占55%。存在干部选拔过分重票数的倾向。学校现有处级机构79个，处级干部276人（正处级97人），有13个研究单位被纳入处级机构管理，违反有关规定。四是科研经费管理、基建修缮招投标、国有资产管理、附属中小学招生、财务管理等重点领域存在廉政风险。科研经费管理问题较多，且整改落实不到位。2013年学校曾进行科研自