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杂木河灌区水资源利用的现状问题及发展对策 　　[摘 要] 通过分析近年来杂木河灌区水资源利用的现状、保护成效、存在问题，为进一步合理利用水资源提出了发展对策。 　　[关键词] 水资源 现状 发展对策 　　[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0228-01 　　一、概况 　　以杂木河河水灌溉为主的无坝自流灌区――杂木河灌区是凉州区四大灌区之一， 位于东径102°01′～102°59′，北纬37°22′～38°06′之间，东西宽约25km，南北长约30km，流域总面积851km2，地势由西南向东北倾斜，年日照时数2968h，年均气温7.7℃，最大冻土层深1.3m，结冻期150d左右，无霜期为135d-155d，多年平均降雨量160mm， 多年平均蒸发量2020mm。多年平均径流2.38亿m3，河源以降水和冰雪融水为补给水源，上游高山区有冰川3.74km2，在年总径流中降水直接产流占65.2%，降水渗入基岩裂隙排入河流的地下水量占30.7%，春季融雪水占2.6%，夏季融冰水占1.5%。灌区年需水量26687.96万m3，其中：地表水22548.47万m3，地下水4139.49万m3。在地表水总量中农业用水22018.69万m3，生活用水216.16万m3，乡镇企业用水13.62万m3，其他用水300万m3。灌区以渠灌、管灌为主，粮食作物主要种植小麦、玉米、大麦、洋芋等，经济作物主要有胡麻、瓜菜、甜菜、葵花、油料、烟叶、果树等，现状粮、经、草的种植比例为71：24：5，粮食与经济作物的种植比例为74.7：25.3。在行政区划上包括14个乡镇的112个行政村，878个村民小组，总人口19.18万人。 　　二、利用现状 　　杂木灌区是石羊河流域山水灌区中唯一没有水库调节的自流灌区，灌区现状灌溉面积37.72万hm2，其中纯山水灌区19.63万hm2，井渠混灌区14.17万hm2，纯井灌区3.92万hm2。截止2002年，灌区累积使用水利建设投资7957.35万元，建成渠首枢纽工程一座，总干渠1条，总长8.956km；干渠3条，总长50.47km；支渠52条，总长186.7km。其中总干渠、干渠已全部进行了衬砌，支渠已衬砌52条，总长186.7km，干、支渠衬砌率达100%；斗渠衬砌389条391.98km，农（井）渠1949条842.83km。田间配套面积15万hm2，完成喷灌面积0.5万hm2，微灌0. 1万hm2，建成低压输水管道69条37.61km，管灌面积0.085万hm2，渠系水有效利用系数由六十年代的0.47提高到现在的0.58。 　　三、保护成效 　　近年来，根据石羊河流域重点治理目标和“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，杂木灌区水资源保护主要从水土保持、荒漠化防治及水环境治理等方面出发，加强山区水源涵养林的保护，大幅度调整农业内部结构，压缩种植面积，提高林牧业比重，加速田间配套建设，改革灌溉制度，建成了渠、路、林、田相配套的人工生态系统，以建立节水、防污的生态型社会为突破口，统筹城乡发展，采取多元化投入机制，加快水资源开发、供水安全、防洪保安、水环境建设、生态环境建设、小水电开发等工程建设，实现水资源的可持续利用，使杂木河源头保护区达到I类水质标准，促进了经济社会的可持续发展。 　　四、存在问题 　　杂木灌区特定的自然条件，决定了水资源保护利用的长期性、艰巨性和复杂性。随着经济发展、城市化进程加快和人民生活水平的不断提高，水资源开发利用取得了一定社会效益，但还存在一些问题。 　　1.配套工程不完善，水资源浪费较大 　　杂木灌区为无水库调蓄灌区，由于季节、气候变化大，来水在时段上分布不均匀，导致不能按计划供水，计量收费困难，水资源浪费较大，造成农户节水意识较差，且配套工程跟不上发展需要。近年来，虽经多方努力，但由于水利工程投资较大，资金短缺始终是影响配套工程建设不完善的主要因素，导致灌溉水利用率较低。 　　2.水资源短缺，供需矛盾突出 　　近年来，由于受全球大气环流异常、气候恶化、滥垦荒地、过度放牧等因素影响，至使年降雨量下降，杂木河河系年径流量逐年呈减少趋势，水资源供需矛盾日益突出。杂木灌区是以农业为主的灌区，农业用水占全年引水量的96.93%，灌溉用水集中于夏秋两季。杂木河径流在年内分配不均，7～9月份来水占年来水量的55%～70%，又因灌区无水库调蓄，有限的水资源不能得到充分合理利用，夏灌期间时常有3～4万hm2春小麦因迟灌或缺灌而减产。 　　3.法规制度不完善，管理工作薄弱 　　近年来，虽已制定了一系列涉水法律，但配套法规仍没有完全建立。由于各种原因，水利资产条块分割，水事活动多头管理，以流域为单元的水资源保护、开发、