武汉大学因公临时出国审批和管理办法.docVIP

PAGE PAGE 8 武汉大学 因公临时出国审批与管理办法 第一章 总则 第一条 为了进一步加强和规范因公临时出国审批与管理，明确职责和程序，提高实效，更好地服务学校教学与科研工作，根据《因公出国人员审批管理规定》（中办发[2012]第5号）、《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》(中办发[2013[第16号）和《教育部关于进一步加强教育外事管理的意见》（教外综[2013]第63号）等文件精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条 人事部、组织部和国际交流部按照人事行政隶属关系、干部管理权限和外事审批权限，分别负责因公临时出国人员的审批工作。 第三条 本办法适用于学校有审批权的和按照规定应当由上级机关审批，但仍需办理校内有关手续的因公临时出国任务。 第二章 任务认定 第四条 本办法所指因公临时出国，是指出国人员受学校或者上级机关派遣，以执行学校国际交流与合作任务等公务为目的，使用学校行政事业等非科研经费，按照规定的时间、期限、国家（地区）和路线进行的出国活动。 第五条 因公临时出国必须有明确的公务目的和实质性内容，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。各组团单位应当坚持“因事定题，因题定人”的原则，根据工作需要和人员分工确定出访人选，不得因人找事。出访单位、出访目的与出访任务必须与出访人员的身份和业务范围一致。 第六条 具有下列情形之一的，不得批准出国执行公务： （一）出访人员的专业或业务分工与出访任务不相符的； （二）无权出具任务通知书的协会、中心等单位所组织的出国访问考察、参加研讨会和培训班等的； （三）由外单位牵头组织，各单位分别申报，但预算费用超过国家财政部规定标准的； （四）因公临时出国人员的随访家属； （五）非在职在编人员； （六）已确定要调离本校的； （七）通过因私渠道申请同一国家签证已被拒签的； （八）患有严重疾病的； （九）属于跨地区、跨行业的“双跨”组团出访的； （十）受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的； （十一）违反外事纪律造成不良影响的； （十二）国家法律法规规定不准出境的； （十三）因涉嫌违纪违法已被有关机关立案调查的。 第三章 申报材料 第七条 出访须有国外业务对口部门或相应级别人员邀请，邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相称。邀请函须真实有效，内容应包含明确的出访目的、出访日期、停留期限、费用来源、费用负担办法等。 第八条 因公临时出国人员应提交经分管或联系学校领导、单位主要负责人审批的申请报告，报告内容应包括团组名称、团组人员信息（姓名、单位和职务等）、出访目的与具体任务、出访国家（地区）、详细日程安排、往返航线、邀请单位情况介绍、经费来源和经费预算等。 第九条 因公临时出国人员须清楚填写并提交完整、准确的《武汉大学因公出访人员申报表》。 第十条 65岁以上人员申请因公临时出国的，须附学校医院的健康证明和家属同意出访的意见。 第四章 审批程序 第十一条 学校领导因公临时出国须报学校国际交流暨港澳台工作领导小组讨论通过或经学校主要领导审核同意。 校长出访由校党委书记签字，校党委书记出访由校长签字。校党委副书记出访由校党委书记签字后报校长签字，副校长和总会计师出访由校长签字后报校党委书记签字。 第十二条 学校领导率团因公临时出国访问，国际交流部应于出访前1周将出访具体行程函告党委办公室或校长办公室。 学校领导个人出国开展学术交流活动和参加校外单位组团出访的，由其本人将出访具体行程通知党委办公室或校长办公室。 第十三条 中层正职领导出访的，应先提交申请报告，报分管或联系校领导审批；中层副职领导出访的，应先提交申请报告，报本单位主要负责人审批。 第十四条 其他在职教职工和人事关系在我校的博士后等人员因公临时出国的，应先提交申请报告，报本单位主要负责人审批。 第十五条 全日制在校学生因公临时出国，原则上按因私程序办理；确需按因公程序办理的，须本人提交申请报告，导师签字同意，报所在单位主要负责人审批。 第十六条 因公临时出国人员须由组织部门进行政治审查。组织部门要对因公临时出国人员特别是领导干部出国进行审核、备案和登记，对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的领导干部，以及配偶、子女已移居国外的领导干部，要从严把关，发现有法律法规规定不准出境的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准其出国。 第十七条 涉密人员须由学校必威体育官网网址委员会办公室进行涉密审查和必威体育官网网址教育。 第十八条 经各级领导和相关部门审批同意后，凡学校有审批权的因公临时出国任务，由国际交流部上报分管外事副校长审批后办理任务批件或任务确认件；凡学校无审批权的，在完成校内审批程序后，由国际交流部按照有关规定报