常见的“乡村振兴战略”解读(2018.4) -.pptVIP

“乡村振兴战略”解读 徐金海 副院长 教授 博导扬州大学商学院 讲座结构 背景意义 深刻内涵 振兴思路 一、背景意义 2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告第五部分“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”中的第三部分内容提出要“实施乡村振兴战略” 2018年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开，重点研究实施乡村振兴战略的重要政策 2018年1月2日，中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布 一份重要报告、一次重点会议、一个一号文件，为新时代“三农”工作定调，明确乡村振兴的总要求，提出乡村振兴的实施举措！ 十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 当前，我国发展中的最大不平衡是城乡不平衡，最大的不充分是农业农村发展的不充分 十九大报告列举了“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”时所列举的不少问题在乡村中往往也更为突出，如：民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，等等。 人民对美好生活的向往：过去长期以来是向往城市，现在已经将来更加向往的是乡村；过去的农村是农民的农村、农业的农村，现在和将来的农村应该是全体国民的乡村，是生态宜居之所。 （一）实施乡村振兴战略是解决基本矛盾的必然要求 （二）实施乡村振兴战略是建设现代化强国的必然要求 在全面建成小康社会和社会主义现代强国建设中具有重要的战略地位。 中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。 作为新时代“三农”工作的总抓手，这一战略要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 十九大提出的现代化时间节点：从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期；从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 乡村振兴战略是国家现代化建设的空间布局的拓展延伸，也是原有工业化、城镇化为核心的现代化转向在工业化、城镇化基础上的农业农村同步现代化。 （三）实施乡村振兴战略是社会共生和谐的必然要求 共享发展理念 打好扶贫脱贫攻坚战 经济社会高质量发展 打好防范重大风险攻坚战 人与自然和谐 打好可持续发展攻坚战 以往提的是“新农村建设”。“农村”→“乡村”，实际上是把“三农”全部涵盖进来。 “乡村振兴”相对于快速工业化、城市化进程中出现的一定程度上的“乡村衰落”而言的，尤其是乡村的“老龄化”、“空心化”趋势越来越明显的现状而言的。 乡村振兴也顺应中华民族伟大复兴这一中国共产党人的历史使命要求。 二、深刻内涵 （一）为什么是“乡村振兴”？ 是 “新农村建设”的提档升级；是农业农村的现代化 生产发展 村容整洁 乡风文明 管理民主 生活宽裕 （二）与“新农村建设”的不同？ 按照5句话20字总要求，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”建设。 把建立健全城乡融合的体制机制和政策体系，作为推进“乡村振兴战略”的新动能。 致力于巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，给农民吃上“定心丸”， 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，探索小农户和现代农业发展有机衔接的中国特色农业现代化道路。 致力于农村一二三产业融合发展，进一步优化农村大众创业、万众创新的环境，支持和鼓励农民创业就业，拓宽农村经济发展和农民增收渠道，努力实现农民生活富裕。 致力于加强农村基层工作，建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，努力实现乡村治理体系和治理能力现代化， 培养造就一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍，为实施“乡村振兴战略”提供强大的政治、组织和人才保障。 确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。 （三）内涵的概括（425字=47+75+303） 按照十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是： 到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成； 到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现； 到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。 （四）目标任务 产业振兴：要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺 人才振兴：要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。 文化振兴：要培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、