登封市“十三五”旅游产业发展规划.docxVIP

登封市“十三五”旅游产业发展规划 为充分发挥旅游产业的综合带动作用，进一步提升登封旅游产业核心竞争力，把旅游产业培育成战略性支柱产业，促进旅游产业实现转型发展、创新发展、跨越发展，结合我市实际，特制定登封旅游产业“十三五”发展规划意见如下。 一、登封市旅游产业“十二五”以来的工作回顾 “十二五”以来，特别是2012年以来，全市各级各有关单位按照市委、市政府提出的“全域旅游，5A登封”的发展思路，以打造“世界历史文化旅游名城”为总目标，加快推进旅游产业经济规模的扩张升级。 --文化旅游经济稳步增长。?据统计，到2015年末，全市文化旅游产业增加值完成48.7亿元，同比增长12％。全年接待游客可达1100万人次，实现旅游总收入83亿元，增长16%。 --文化旅游新业态不断涌现。唐庄乡打造“美丽乡村，快乐农庄”业态，徐庄镇打造“美丽乡村，沟域旅游经济”业态，在城市和景区周边打造“规模成片乡村旅游经营单位”业态，大力开发大熊山旅游区，培育了以禅心居、画家村艺术部落、智慧心谷、兵器博物馆等项目为代表的文化旅游新业态；美丽乡村试点建设有序推进。我市成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县（市）。 --旅游标准化体系初步构建，服务质量持续改善。?提升创建省旅游标准化示范城市工作质量，旅游“六要素”和旅游企业的标准化程度得到了进一步完善和提高。天中、禅武、少林国际3家酒店入选河南智慧旅游酒店，锦鹏生态酒店被评定为五星级酒店。登封市被确定为首批“河南省旅游标准化示范县（市）”。 --文化遗产保护与管理迈上新台阶。登封“天地之中”历史建筑群于被列入世界文化遗产名录。“天地之中”世界文化遗产监测中心建成投用，登封窑入选国家非物质文化遗产。颍阳镇被命名为河南省历史文化名镇，大金店老街、徐庄柏石崖村入选中国传统村落名录。 ?--全市发展文化旅游产业的意识日趋浓厚。一批登封民营资本斥巨资投入文化旅游产业。磴槽集团谋划功夫演艺，打造国内唯一的“世界功夫竞技中心”；嵘昌集团打造铁路文化主题公园；兴峪煤业建设大熊山旅游区。天河集团打造天河文化休闲广场等项目主体完工，嵩山爱诺丁极限运动休闲基地风洞项目基本建成，中岳唐庄·世界心谷、中国禅武文化国际研修中心等项目加快推进。河南嵩皇农业建设体育小镇，与中汽联合作，在我市举办中国汽车拉力锦标赛，以赛事带动旅游经济的发展。 ---建设世界历史文化旅游名城——打造华夏历史文明传承创新示范工程。2014年以来，郑州市制定的《登封世界历史文化旅游名城概念规划》，将登封市定位为“世界历史文化旅游名城”；省、郑州市政府又出台《关于支持登封市建设华夏历史文明传承创新示范工程的指导意见》，支持登封市建设华夏历史文明传承创新示范工程。2012年以来，每年一度的嵩山论坛，成为一个国际性文化高端论坛。 二、登封旅游产业“十三五”发展规划的指导思想和基本原则、发展目标 （一）指导思想： 充分发挥旅游业的综合性、关联性、带动性作用，用发展旅游的理念统筹新型城镇化、新型工业化和农业现代化，全力实施“全域旅游、5A登封”发展战略，以争创全国旅游标准化城市为总抓手，完善提升旅游景区功能，加紧建设城市游客集散中心和特色旅游街区，大力发展乡村休闲旅游业态，美化亮化城市夜景，营造城市的休闲度假氛围，全面促进城市与景区的互动效应，树立“天地之中、功夫之都”的目的地品牌形象。 （二）基本原则： ?1、坚持改革创新。深化旅游管理体制改革，整合旅游资源，创新产业运行机制，充分发挥政府主导作用与市场配置资源的基础性作用，创新发展理念，整合、优化旅游资源，形成政府引导、市场运作、企业为主、社会参与的大旅游发展格局。 ?2、坚持文化特色。充分发挥登封天地之中、少林功夫、嵩山的文化资源优势，提升旅游文化内涵，彰显人文特色，培育一批新的特色鲜明、主题突出、具有国际水准的旅游产品，全面提升旅游产业核心竞争力。 ?3、坚持均衡发展。优化旅游产业结构，拓展旅游产业链条，推进旅游产业游、购、行、食、住、娱等“六大要素”均衡发展；大力发展乡村旅游、休闲旅游等特色旅游，加快城乡旅游一体化发展，形成城乡旅游互动发展、共同繁荣的新格局。 ?4、坚持游客为本。满足游客不断增长的多元化需求，强化旅游要素服务体系建设，完善服务设施，构建以旅游服务为主体、功能完备的社会服务体系，持续提升服务水平，塑造旅游品牌，为国内外游客提供便捷、舒适、健康、安全的游览环境，提升国际化服务水平。 ?（三）发展目标： 1、构建大旅游发展格局：强力实施“全域旅游、5A登封”发展战略，积极发展乡村、文化、休闲度假、生态、养生、工业等新型旅游业态，把登封整个城市作为旅游接待中心来打造，进一步整合旅游资源、完善旅游功能、提升旅游产品，把登封打造成融观光、修学、养生、休闲度假于一体的复合型的国际知名旅游目的地城市和世界历史文化旅