“平安工地”建设五十问最终稿2015年5月18日.docVIP

PAGE 32 “平安工地”建设50问 前 言 为深入贯彻国家有关安全生产工作的部署和要求，切实加强交通运输建设安全生产“双基”工作，交通运输部决定开展公路水运工程“平安工地”建设活动。 2013年根据交通运输部下发的《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，我省制定了《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版），在全省公路水运领域全面深入推进“平安工地”建设，为建立安全管理长效机制奠定了坚实的基础。 “平安工地”创建有以下几方面重点工作：一是做好前期策划 。安全管理工作是一项系统性很强的工作，要根据工程项目特点建立好工作架构和组织体系，同时制定相对应的管理制度，制度的要素（时间、地点、人物、工作内容、工作逻辑）要与项目的实际相适应；二是建立强大的安全管理团队。安全管理的核心是“人”，要注重人员的培训和日常工作的积累。应建立健全组织机构，全员参与创建活动，并对创建任务进行分解，让每一个管理人员都明确自己的目标和责任；三是要按照工作实际安排工作计划，制定出一套符合实际的、完整的工作秩序。各部门要共同制定、共同遵守，秩序运行过程中要尽量减少临时联系；四是对工作对象详细加以分析。包括工程项目本身的分析、组织情况的分析、人员机械的分析、专项方案的分析等。根据分析的情况制定出时效性、针对性、可操作性强的工作方案，并加以落实；五是严格落实各项管理制度和工作方案。对落实过程中出现的偏差及时调整完善，切实做到内业指导外业，内业控制外业，外业验证内业；六是切实落实好相关程序和责任。安全管理不是孤立的管理，要做到单位和项目结合、安全与技术结合。各方的程序和责任不仅要明确，重在落实。 本书按照江苏省“平安工地”考核标准进行了分类，主要由责任制度篇、工作策划篇、人机管理篇、安全活动篇、专项方案篇、检查评价篇、专项经费篇等七个篇章组成，对创建过程中存在的环节进行解释作答。 本书可供建设单位、监理单位和施工单位现场管理人员使用，指导“平安工地”创建活动，对于本书未涵盖的内容，应根据有关法律、法规和相关标准、规程执行。本书在编写过程中得到各级领导和专家的指导，在此一并表示感谢。由于编制时间仓促，书中疏漏之处难免，各有关单位和从业人员在使用过程中，如发现问题或欲提出改进意见，提出宝贵的意见和建议。 编者 2015年5月18日 目 录 前言 1 责任制度篇 1、建设单位安全责任体系应如何建立？6 2、监理单位如何建立安全生产责任体系？6 3、施工单位如何建立健全安全生产责任体系？6 4、如何编写安全生产管理制度？6 5、安全管理制度的五大要素指的是什么？7 工作策划篇 6、如何贯彻落实政府主管部门部署的安全专项工作？8 7、安全监理计划如何编写？8 8、安全监理实施细则如何编写?9 9、施工单位“平安工地”建设方案应包含哪些具体内容?9 10、施工单位如何组织应急演练？10 11、施工单位应急演练实施的要素主要包括哪些内容？10 12、需办理的施工及相关安全许可主要有哪些？11 人机管理篇 13、如何进行人员登记？11 14、如何按照编码规则进行人员登记？11 15、人员持证有哪些具体要求？12 16、如何对施工机具进行管理？13 17、如何对设备进行编码登记？13 18、机械设备的验收登记主要内容有哪些？15 19、特种设备及大型机具“一机一档”的主要内容是什么？15 20、机械设备维修保养台账资料包含哪些主要内容？16 21、施工现场所使用的非标起重设备应有哪些管理要求？16 安全活动篇 22、应当组织召开哪些安全会议？17 22、安全会议台账如何建立？17 24、安全教育培训的形式主要有哪些？17 25、安全技术交底的如何组织？18 26、如何建立危险品登记使用台账？18 27、消防台账如何建立？19 专项方案篇 28、安全专项方案编制图表化有何意义？19 29、安全专项方案图表化的具体要求是什么？20 30、如何落实安全专项方案中表格所列出的内容或要求？20 31、安全专项方案中设计图等如何在现场对照实施？21 32、安全专项方案现场实施时应做好哪些工作？22 33、安全专项方案编制的主要内容有哪些？22 34、安全专项方案中的专项应急预案主要有哪些？23 35、安全专项方案有哪些编制审批要求？23 36、临时用电方案编制的基本内容有哪些？24 37、临时用电方案应包含哪些临时用电工程图？24 检查评价篇 38、安全大检查的主要内容有哪些？24 39、安全专项检查的主要内