中国农村土地制度的世纪变革____理论、实证、比较__王景新.pdf

中国农村土地制度的世纪变革 — — 理论、实证、比较 王景新著 中国经济出版社 2001年度海南省社会科学研究资助课题 目 录 前言 绪论：百年回眸与瞻望 0.1中国传统的土地经济理论、政策思想、制度特色 0.2建国前50年土地经济理论和政策思想发展的三条主线 0.3新中国50年农地制度的三次重大改革 0.4影响21世纪中国农地制度变革的三大因素 上篇：理论分析 1.新中国农村土地制度的历史变革 1.1土地改革：建立农民土地私有制 1.2互助合作及人民公社运动：向集体所有统一经营过渡 1.3新历史时期农地制度改革：集体所有家庭经营 2.中国农村土地制度创新 2.1村本位和两级分享的产权主体 2.2长期而稳定的承包期限 2.3充分而有保障的土地使用权 2.4适度规模经营中的“三权分离”和土地流转 2.5非耕地的制度安排 3.中国现行农村土地制度框架 3.1农村土地政策框架 3.2农村土地法律法规体系 3.3农村土地制度安排 3.4农村土地制度的缺陷 4.中国农村土地权利结构的变化及重构 4.1所有权界定及政府行为约束 4.2稳定承包权的制度安排 4.3农村非农化、城镇化发展与农地制度稳定 5.中国农村土地制度创新需求和政策选择 5.1现实呼唤农地制度进一步创新 5.2如何界定土地集体所有权 5.3如何界定和实施“至少30年不变” 5.4赋予农民什么性质的土地权利 5.5土地使用权长期化的配套制度 6.中国农村土地使用权长期化的法律建设 6.1制定农村土地使用权法刻不容缓 6.2立法的指导思想、基本原则、目标和框架 6.3农村土地所有权和使用权的法律界定 6.4正确处理农村土地利益关系 本篇结论（代）： 赋予农民长期而有保障的土地使用权绝不能动摇 中篇：实证研究 7.贵州湄潭、金沙两县土地制度变迁及其比较 7.1引言 7.2土地制度变迁的诱因及其过程 7.3土地制度的创新与安排 7.4湄潭土地制度建设的配套改革 8.中国农村土地经营管理制度调查 8.1海南东方、澄迈、秀英三县（区）调查 8.2广东、云南两省的调查 9.跟踪农村土地制度安排的新动向 — — 河北省第二轮土地承包情况调查 9.1前言 9.2第二轮土地承包总体评价 9.3农村土地制度安排某些偏差 9.4一些极具生命力的农地制度幼芽 9.5简单的结论 10.黑土地上的制度变革 — — 黑龙江省农村土地制度现状 10.1第二轮土地承包及其制度安排 10.2妇女与土地 10.3农户经济行为及其权益保护 11.海南省东方市农村土地使用制度改革试验 11.1概况 11.2前期调研、方案的设计和论证 11.3实施 11.4总结及进一步试验设想 本篇结论（代）： 中国农地制度安排的动向和新趋势 — — 13省调查问卷分析 下篇：国际比较 12.美国家庭农场考察 12.1家庭农场见闻 12.2相关问题的讨论 12.3加利福尼亚州的“联合农场工人联盟” 13.美国的土地立法和土地政策 13.1土地立法和土地政策的相互关系及其制定过程 13.2土地立法及土地政策的历史演变 13.3土地权益方面的法律和政策 13.4结论和启示 14.美国现实农地制度 14.1引言 14.2家庭农场土地