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党员教育管理暨村党组织带头人作用发挥 中共xx县委?（2012年x月xx日）? ? 尊敬的xxx一行：? ????首先，谨代表xx县委向xxx一行莅临xx调研指导村级党组织带头人队伍建设工作表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来对xx组织的关心和支持表示由衷的感谢！? xx县幅员面积2063平方公里，辖xx个乡镇、xx个行政村，总人口xxx万人,共有基层党组织xxxx个，党员xxxx人。下面我就xx县加强村级党组织带头人队伍建设方面的情况作一简要汇报：? 近年来，我县围绕建设“一好双强”（思想政治素质好、致富能力强、带富能力强）型村级党组织带头人队伍的目标，深入贯彻落实科学发展观，重点从培养选拔、教育培训、考核管理、激励保障等关键环节入手，大力加强村级党组织带头人队伍建设，为推进农村各项事业发展提供了坚强组织保证。? 一、我县村级党组织带头人队伍现状? 2011年，村党支部换届后，我县村级党组织带头人队伍结构明显改善，整体素质有较大的提高。目前，全县共有村级党组织带头人xxx人，从男女性别上看，男xxx人，女31人；从学历分布上看，大学学历14人，大专学历72人，中专学历118 人，高中学历225人，初中及以下学历331人；从年龄结构上看，35岁以下19人，36岁至45岁137人，46岁至54岁306人，54岁至59岁199人，60岁及以上99人；从任职年限上看，任职3年以下的117人，3至10年的260人，11至20年的243人，21至30年的115人，30年以上的25人；从产生方式上看，公推直选村级党组织带头人xxx人，党委任命53人，机关下派17人。? 从基层干部和群众的反映来看，绝大部分村级党组织带头人在基层工作中发挥了重要的作用，推动了农村经济社会事业的发展。一是村级党组织带头人有带领村民致富的能力。现任村级党组织带头人中，致富带头人占55.4%，他们大多有自己的店铺、种（植）养殖场、企业、合伙生意等，自身有较强的经济实力，在群众中有一定的威信和号召力，群众愿意跟着他们干。二是绝大多数村级党组织带头人政治觉悟较高。在思想、行动上能与乡镇党委、政府保持一致，他们乐于奉献，办事公道正派，有驾驭村级工作的能力。三是村级党组织带头人社会关系较为广泛。一些村级党组织带头人拥有自己的企业，平时和自己企业相关的其他企业交流得比较频繁，人脉资源丰富，在为农村争项目、争资金，联系乡、县、市等部门帮扶，甚至与省级有关部门的领导打交道时都有很大的帮助。? 二、加强村级党组织带头人队伍建设的主要措施?（一）多渠道选拔村级党组织带头人。一是加强后备干部 ? -?3?-? 队伍建设。按照1:1的比例，注重从返乡务农的高中以上毕业生、退伍军人、致富带头人以及其他先进青年中培养村级后备干部。目前，全县共培养村级后备干部1716人。二是实践锻炼。有意识的安排村级党组织带头人后备干部参加一些重大活动，给他们交任务、压担子，分配一些产业调整、基础设施建设、征地拆迁、信访稳定等急、难、复杂的任务和群众工作，让他们熟悉各方面的情况，在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领。三是择优选拔。坚持“以德为先，以实绩论干部”的用人导向，打破地域、资历等界限，采取公推直选、跨村任职、下派“第一书记”等方式，注重将公道正派、有能力、责任心强、群众公认，能够带领群众发展致富的后备干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡的优秀党员选配到村级党组织带头人岗位。通过换届选举和任中调整，村（社区）村级党组织带头人的结构得到了进一步优化，公推直选690人、占总数的90.8%，高中及以上学历达429人、占总数的56.4%，致富带头人461人、占总数的55.4%。? （二）多层次培育村级党组织带头人。一是县级领导亲自授课。召开全县基层组织建设年工作推进会，县委书记对全县xxx个村（社区）党组织带头人进行现场授课，重点讲解基层党建工作思路、工作方法等。28名县级党员领导干部深入基层参加45个乡镇专题党委会，对先进村（社区）党组织和后进村（社区）党组织的基层组织建设工作现场予以点评，肯定成绩，指 行联动考核制度，将考评结果作为干部选拔任用、培养教育、绩效管理和奖励惩戒的重要依据，对基本称职的村级党组织带头人，乡镇党委采取“谈心谈话”等措施及时指出缺点和不足，督促其整改。对连续两年被评为不称职的，由乡镇党委作免职处理。? （四）多机制激励村级党组织带头人。一是强化待遇保障。将基层党建工作经费全额纳入县财政预算，通过“一卡通”账户直接发放，做到不欠发、不迟发。增加财政预算资金xxxx万元用于提高村（社区）干部误工补贴，村（社区）干部的基本报酬、兼职报酬、专项考核等总额平均达到xxx元/年；离任村干部任职年限在15-20年、21-30年、31年以上的，每年分别领取x