形势教育专题讲座 (第三辑)__凌炳余主编.pdf

第 1 页 新世纪世界格局发展趋势 跨入新的世纪，放眼未来 ，人类社会仍将充满惊涛骇浪， 在和平与发展 的主流 中，世界格局面临重组，多极化格局经历 漫长的历程 ，一个更新更高的发展阶段正在 向我们走来。 多极化趋势在挑战中发展 近年来，美 国经济在全球独领风骚成为一大景观，当前的 美 国虽不至于短期 内失去政治经济“龙头老大 ”的地位 ，但 目 前 日渐下滑的经济状况 已为世界瞩 目，人们 已经将注意力集 中到今年美 国经济是“软着 陆 ”还是“硬着 陆 ”，甚至能否 出现 全面下滑 的可能。新世纪美 国实力地位的相对衰落恐怕将成 为未来世界政治格局发展的必然 。 从欧盟的情况看 ，欧元汇率 的止跌回升意味着在世界经 济呈现相对均衡增长态势的情况下，欧盟 的竞争力、创新能力 乃至整体实力将有较大幅度增长 。欧元对美元在 国际金融领 域的霸主地位乃至美国经济 的冲击逐渐形成 。在政治与安全 上 ，欧盟谋求共 同外交与安全政策的步伐可望继续加快 。俄 罗斯军事上仍为当今世界第二强 国，当前地位 的衰落主要原 因在于经济困难 。但是必须看到，俄经济下滑势头 已经放慢。 随着政局渐趋稳定 ，其经济可望逐步止跌 回升 。美 国著名咨 询机构麦肯锡公司在一份调查报告中指出：俄经济改革 的主 要障碍是社会紧张气氛、腐败和缺乏经济信息，经济增长 的主 要障碍在于竞争的条件不平等 。如能在具有高增长潜力的部 第 2 页 门消除不平等竞争条件 ，可使俄经济年增长率达到 ，从而 使其人均 在 年 内增长 倍 。如果俄 白两 国联盟 国家 的协议能如期生效 ，其经济乃至综合实力将 比 目前的俄罗斯 有大幅度增长 。 日本 目前正忙于经济结构调整 。未来几年 ， 日本有可能 借助 区域合作摆脱经济低迷 的现状 。在军事领域 ，日本防务 开支多年来稳居世界第二 ，最近又加紧发展独立于美 国之外 的防务力量 ，不可小视 。 展 望新 世 纪 格 局 ，加 拿 大、澳 大 利 亚、印度、巴西、阿根 廷 和南非等 国将不 同程度地成长 ，它们成为世界主要力量 的潜 力不 容忽视 。这些 国家 有 的具有优 越 的人力、物 力 资源 ，有 的 可借助和依托经济 区域化进程 ，发展成为 国际社会 的重要力 量 。在它们推动下 ，某些 以发展 中国家为主体 的地 区一体化 也将有所扩展和深化 。 从综合 国力分析 ，美 国无疑是 当今世界最强大的国家 。 虽然欧盟作为整体在经济实力上 同美 国不分伯仲 ，但在科技、 军事、政 治力量和 其他 方 面则远非美 国的对手 。在经 济 上、美 国的国民生产总值 占世 界总额 的 以上 。科索沃 战争后 ， 欧盟的北约盟 国认识到美 国为 了自己的霸权利益是不考虑盟 国的利益 的。因此 ，欧盟在 年加快政治一体化合作的步 伐 ，加紧筹建拥有 万人 的快速反应部 队用于欧洲集体安全 防务 。中国和俄罗斯更是一致反对美 国的 计划 。联合 国大会在 年又一次通过 了中、俄等 国提出的遵守 年 《反导条约》的议案。此外中俄两 国领导人在各种 国际场合 多次重 申了建立多极世界的主张，世界上许多国家表示要建 立多极世界格局的主张空前高涨。 第 3 页 世纪 的国际秩序将在美 国占主导和多极化趋势之 间 不断磨合、摩擦 的过程 中形成 。多极化正在 发展之 中，但 短时 间内还不可能 占主导地位；另一方面，美 国虽然主导着 国际秩 序 ，但绝不可 能单独主 宰世 界 。因此 ，加 强联合 国的作用 ，加 强大 国协调 ，约束美国的