与行政职权.pptx

第一章 行政法概述 ;;2、特点： （1）公共行政与私人行政的比较 性质区别 主体区别 目的区别 对象区别 手段区别 ;;;2、与行政职权、行政权限的关系。 行政职权是与一定的职位或部门相联系，一般用来形容职权的具体内容。如西安市工商局 、市长。 行政权限是指在知道有某项职权时具体的范围和界限。 而行政权是与私人权利、其他国家权力相区别的。 因此三者的关系是抽象—具体—更具体 ;3、与公民权利的关系 君主主权学说 人民主权学说 结论： ;三、行政法的概念。 规范行政机关或特定组织对国家和社会公共事务进行组织、管理过程中所产生的关系，以及对该种关系进行监督和救济的法律规范的总称。 从权力角度来看，行政法就是规范行政权力运行过程中所产生的各种关系的法律规范。;二、行政法的渊源 宪法性文件 法律 行政法规 地方性法规、自治条例和单行条例 部门规章、地方规章 法律解释 国际条约 ;;第三节 行政法的特点 一、行政法的分类 ;二、行政法的特点 1、内容上的特点 广泛 易变 2、形式上的特点 无统一的行政法典 程序和实体难以区分;第四节 行政法律关系 一、行政法律关系的概念 1、行政关系 广义：行政机关在实现行政职能过程中，所形成的社会关系的总和。 狭义：行政机关（授权的主体）在实现行政职能的过程中与被管理者所发生的社会关系。 ;2、行政法律关系 广义：根据行政法律规范所产生的行政机关（授权的主体）在权力组织、管理、监督过程中所产生的社会关系。 狭义：行政机关（授权的主体）在行使行政职权，实现行政职能的过程中，与被管理者（公民、法人和其他组织）根据行政法律规范所产生的社会关系。 ;;二、行政法律关系的构成要素1、行政法律关系的主体又被称作行政法律关系的当事人，是指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者。 行政主体：行政机关和法律、法规或规章授权的组织 行政相对人：公民、法人和其他组织 ; 2、行政法律关系的内容   权力：制定行政规范权 行政处理决权 行政强制权等  义务：依法行政 适当行政 行政赔偿 ; 权利：自由平等权 检举权 行政相对人 控告权 隐私权等 义务： 遵守法律 接受管理 协助管理;3、行政法律关系的客体 物 行为 精神财富;三、行政法律关系的特征 至少有一方主体是行政机关 权利义务具有不对等性 权利义务具有预设性和统一性;第五节 行政法的基本原则 一、行政法基本原则的概念 1、概念：行政法的基本原则是指能反映行政法的基本价值观念，调整行政法律关系，贯穿于具体行政法律规范之中，指导行政法的制定和实施的基本法律准则。 ;2、特征： 普遍性 特殊性 法律性 适用性 解读:行政法基本原则的作用;;; 解读 ;3、行政公开原则 （1）含义：凡涉及到相对人的行政行为内容均应依法定方式使其知晓，凡涉及相对人的权利均应在作出的行政决定中明确告之。 （2）几个环节