二、 参数化改革通过技术性手段实现公共养老金的 ... - SPRP-CN - Index.docx

欧盟国家公共养老金参数化改革调查报告 课题组 （2017年6月27日初稿） 课题组长周弘（负责整体结构、思路和通稿），彭姝祎（法国），丁纯（德国），杨成玉（比利时、波兰、捷克），郭灵风（瑞典），郭静（英国），张浚（荷兰），李凯旋（意大利），迄今共覆盖了9个国家。 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc486538318 欧盟国家公共养老金参数化改革调查报告 PAGEREF _Toc486538318 \h 1 HYPERLINK \l _Toc486538319 一、欧盟国家养老金参数化改革的背景——结构性改革的备选策略 PAGEREF _Toc486538319 \h 2 HYPERLINK \l _Toc486538320 二、 参数化改革通过技术性手段实现公共养老金的财政可持续 PAGEREF _Toc486538320 \h 4 HYPERLINK \l _Toc486538321 （一）英国公共养老金的参数化改革 PAGEREF _Toc486538321 \h 4 HYPERLINK \l _Toc486538322 （二）法国公共养老金的参数化改革 PAGEREF _Toc486538322 \h 5 HYPERLINK \l _Toc486538323 1. 基本养老制度参数改革的主要步骤和内容： PAGEREF _Toc486538323 \h 5 HYPERLINK \l _Toc486538324 2. 法国补充制度参数改革的主要内容和步骤 PAGEREF _Toc486538324 \h 9 HYPERLINK \l _Toc486538325 （三）德国 PAGEREF _Toc486538325 \h 10 HYPERLINK \l _Toc486538326 （四）瑞典公共养老金的参数改革 PAGEREF _Toc486538326 \h 10 HYPERLINK \l _Toc486538327 1. 公共年金的结构性改革 PAGEREF _Toc486538327 \h 10 HYPERLINK \l _Toc486538328 （四）意大利养老金制度的参数改革 PAGEREF _Toc486538328 \h 13 HYPERLINK \l _Toc486538329 （六）其他西欧国家 PAGEREF _Toc486538329 \h 16 HYPERLINK \l _Toc486538330 （七）中东欧国家英国 PAGEREF _Toc486538330 \h 16 HYPERLINK \l _Toc486538331 三、欧盟各国公共养老金参数化改革的效果 PAGEREF _Toc486538331 \h 16 HYPERLINK \l _Toc486538332 （一） 程度不同地减少了公共养老金的财政赤字，提高了养老金可持续性 PAGEREF _Toc486538332 \h 16 HYPERLINK \l _Toc486538333 （二） 对不同人群产生了不同的效果，将出现代际差。 PAGEREF _Toc486538333 \h 18 HYPERLINK \l _Toc486538334 （三） 参数改革对低收入者和提前退出劳动力市场者不利 PAGEREF _Toc486538334 \h 19 HYPERLINK \l _Toc486538335 （四） 参数改革既提高了老年劳动者的就业率也提高了其失业率 PAGEREF _Toc486538335 \h 19 HYPERLINK \l _Toc486538336 （五） 老年贫困的风险增加 PAGEREF _Toc486538336 \h 19 HYPERLINK \l _Toc486538337 （六） 参数化改革提高国民保险费基数和费率，增加了企业的国民保险负担。 PAGEREF _Toc486538337 \h 20 HYPERLINK \l _Toc486538338 （七） 参数化改革拓展了养老金制度结构性改革的空间。 PAGEREF _Toc486538338 \h 20 HYPERLINK \l _Toc486538339 （八） 激进的改革仍然存在争议。 PAGEREF _Toc486538339 \h 21 HYPERLINK \l _Toc486538340 四、对我国公共养老金改革的几点启示 PAGEREF _Toc486538340 \h 22 2017年4-6月，受国家发改委和欧盟项目组委托，课题组就“欧盟国家公共养老金参数化改革”进行了初步的调研，调研的国家包括法国