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学习宣传贯彻党的十九 大精神主题征文：“五指攥拳”抓实基层组织力 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1 页 学习宣传贯彻党的十九大精神主题征文：“五指攥拳”抓实基层组 织力 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。基层党组织要总结经验，创新方式，结合基层实际，以提升基层党组织的组织力为重点，为基层发展提供组织保证。 近日，笔者通过深入调研，挖掘凝练山东莒县基层党组织建设的方式方法，认识到莒县通过强化干部队伍建设、完善制度建设、加强党性教育、创新管理形式、培树公心文化等方式，以自我革新力为突破口，达到了“五指攥拳”有效抓实组织力的效果。 第一指是通过构筑“县镇村三级联动体系”，强化党员干部旗帜引领作用，夯实组织力。一是以县委书记抓党建为突破，19名县级领导每人包联1－2个乡镇街道，实现21个乡镇街道县级领导全覆盖，县级领导对包联乡镇的扶贫工作、经济发展、社会稳定、党的建设等各项工作负全面责任，每周向包联乡镇调度工作，每月至少2次到包联乡镇指导工作。二是建立包村干部队伍，乡镇街道党（工）委书记包矛盾最集中、情况最复杂、整顿任务最重的村，其他班子成员、镇直部门按任务难易程度逐个落实包 联责任、对村里事务负全面责任。三是“选强管好”农村党支部书记队伍建设。2017年莒县部署开展“百日攻坚行动”，全面完成168个软弱涣散党组织整顿工作，按照“好人＋能人＋公心”标准，拓宽视野选人用人标准，新调整支部书记266名，回请在外能人达到66人；2018年初顺利完成全县1195个自然村共1191个农村党支部（含4个联合党支部）和164个社区党组织的换届工作。之后通过乡镇培训、包联指导等方式，全面做好农村党支部书记的管育工作，从而健全组织体系、配齐配强组织力量，夯实提升组织力的前提和基础。 第二指是通过突出升级“议事·学习日”，完善制度建设，发挥制度治党的力量，提升组织力。2017年3月，推出“议事·学习日”制度的“升级版”，即在每月24日选定“议事·学习日”观摩村，组织同一社区的其他村干部前往观摩点学习，同时对上月县委组织部督查不合格以及信访案件较多的村，统一组织到乡镇的示范点学习。在内容上结合农村实际，由原先的“5＋X”（开展学习教育、调度民意访查、“两公开一会审”对村务和财务进行公开、信访通报评查、开展义务劳动）加强基层党组织活动外，今年通过公心活动提升党性教育，进而使“议事·学习日”变为“6＋X”模式。活动开展以来取得丰硕成果，已在全县1195个村全面展开，使其成为农村党员群众教育学习的课堂、民主议事的平台、畅通民意的主渠道、部署落实工作的载体，实现了密切联系群众提升组织力的效果。 第三指通过创新党课形式，加强党性教育，抓住思想建党这个基层党建工作的“牛鼻子”，深化组织力。结合乡镇党校建设，创新党课形式，通过经常性教育、集中性教育和特色性教育相结合，加强党性教育。一是借助“本色老党员”资源优势，在各乡镇基层党校，邀请老党员讲党课，传承红色精神。二是在农村党支部开展“争做党和人民倚重的合格村干部”与“我到村支部讲党课”为主题的演讲比赛，以活动展党性，提升向党、为民意识。在机关党支部，深入开展“争做履行党章的合格党员”和“党支部书记讲党课”为主题的演讲比赛，加强机关党支部的建设；在两新党支部要深入开展“做谋发展、促振兴的骨干力量”以及“党支部书记讲党课”主题的党课活动，以讲党课的形式，凝心聚力谋发展。三是通过培育一批懂农村、知农事的本土党课讲解员，以小载体讲清大道理，用“大白话”讲“大道理”，用身边人讲身边事的方式，实现基层党课形式的新突破。对于讲解生动，内容丰富新颖，切合当前发展形势的基层党课，通过录制微党课视频、文字资料，借助网络平台在流动党员中收看学习。 第四指通过打造智慧党建，创新管理形式，落实“治党管党”的主体责任，强化组织力。针对基层党建工作难督查、活动资料难保存等问题，莒县在对接省委组织部“灯塔—党建在线”系统的基础上，组建县、乡、村三级联动的智慧党建管理体系，着力打造两个系统。一是打造党员教育管理的可视化系统，在全县1195个村、170个社区、7个企业党委以及6家国有企业党组织 活动室中安装摄像头，远程审视各基层党组织开展活动的情况，并可根据工作需要召开部分站点参加的工作会议，各级党员干部在本地就可进行“面对面”的讨论交流。二是建立县乡机关干部实时化管理考评系统，通过手机端APP，加