台湾旅游业考察报告　.doc

台湾旅游业考察报告 台湾旅游业考察报告 XX年6月，我参加团组赴台湾公务交流，有机会考 了台湾旅游业的发展现状，对福建省如何加快发展旅游业 和加强闽台旅游业合作做了一些思考。这里将自己的感想 和建议提出来，谨供参考。 一、台湾旅游业发展概况 台湾的旅游业是从1956年起开始有计划地发展起来的。 近半个世纪来，依次经历了外国人来台观光、民众出岛观 光和民众岛内观光三个重点发展阶段，现己实现入境旅游、 出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。但是，台 湾基本上属于旅客产出地区，出境旅客多于入境旅客，观 光收益逆差较大。总体而言，台湾旅游业落后于亚洲一些 国家和地区，其入境游客接待量占全球出境游客人数的°%, 观光收益约占全球观光收益的°%。目前，台湾正实施“二 十一世纪发展观光新战略”，力图打造“观光之岛”，争取 一跃成为亚洲主要旅游目的地之一。各旅游企业也使出浑 身解数“深耕旅游业”，以使台湾旅游业在国际市场上令人 耳目一新。 产业地位与产业政策 上个世纪八十年代初，台湾当局首次把旅游业列入九 项“施政重点”，标志着旅游业被正式认定为一项产业。 但是，台湾长期以来靠发展制造业支撑经济，旅游业实际 上一直没能受到充分的重视，这在很大程度上扭曲了旅游 业的产业主导政策，进而影响到旅游业的实际产业地位。 近几年，随着制造业向岛外转移和经济的持续低迷，当局 才逐渐把目光转移到旅游业上面，扭转以往“以工业经济 为帅”，改以“观光产业为主，使观光成为新兴产业的火车 头”，出台了 “振兴观光五大施政重点”，实施了 “观光客 倍增计划”。为此，当局制定了不少重点扶持旅游业发 的政策措施，例如，今年开始实施“外籍旅客购物退税” 制度，以塑造“购物之岛”新形象，吸引更多的入境游客。 旅游资源开发 台湾的旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突 出，复杂奇特的地貌景观、变化多端的气候和种类繁多的 动植物，使得台湾像一座海上大公园，从清代开始便有“ 八景十二胜”之说。随着现代旅游业的发展，传统的自然 风景区已经无法满足需求，许多主题公园或乐园如剑湖山、 九族文化村等相继被开发出来。台湾还日渐重视对人文旅 游资源如文物古迹、建筑、民间艺术、民俗风土、特色美 食等的开发，使其与自然景观融合一起，充分体现历史价 值和人文特色。此外，旅游资源的开发范畴不断向都会景 观、工农业生产景观、科技园区、博物馆、展览馆等延伸， 极大地丰富了旅游的内容。 台湾在开发旅游资源的同时，较为重视旅游资源的保 护问题，如推行“生态保育、环境永续”理念，制定并实 施了 “观光资源永续发展策略”，辅导旅游业界推广生态旅 游，建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等 收到较好的效果。 旅游产业发展 台湾旅行社成长的分水岭是当局1979年开放民众出境 观光，并于次年开放台湾人民赴大陆观光，旅行社的数量 迅速发展，业务经营范围更加扩大。截至n年，全台湾旅 行社共计1 923家，从业人员4 0740人。但台湾的旅行社 存在家数多而规模小、抗风险能力差的问题。近年来，台 湾景气持续低迷，旅行社恶性削价竞争、裁员和减薪频繁 倒闭的也有不少，目前正是重整旅行社行业的时候。 台湾旅游饭店依规模与设备分为国际观光旅馆与一般 观光旅馆。截至年底，台湾计有国际观光旅馆 观光旅馆。截至 年底，台湾计有国际观光旅馆62家、 客房18776间，一般观光旅馆25家、客房3 120间。旅馆 业平均住房率在60°%左右，总营业收入每年约有3 00多亿 元台币，从业人员198 53人。近十年来，台湾旅馆业朝向 国际化发展，饭店等级不断提高，新建的饭店多是四、五 星级的国际观光旅馆，出现了福华、长荣等连锁经营的本 岛大型饭店集团。 台湾的旅游景点景区星罗棋布，全岛观光游憩区共计 2 79处，较具代表性的有100处左右。这些景点景区的经 营管理因行政体制隶属不同，分为“国家”风景区“国家” 公园、“国家”森林游乐园、“国家”农场、自然保留区 和保护区以及县、市级风景区等。值得一提的是，阿里山、 阳明山、太鲁阁、垦丁、东部海岸等处景区的开发已具有 世界级水准。 旅游市场 入境旅游方面，根据台湾观光局公布的统计资料，台 湾入境旅游人数198 9年突破200万人次，到H年达到2 7264 11人次，XX年受伊战、SA RS疫情影响，入境旅游人 数负增长％,说明入境旅游市场增长速度十分缓慢。与亚 洲主要旅游目的地如香港、泰国、新加坡、韩国、印尼等 相比，到访台湾的国际旅客数明显偏少。例如与香港比较, 台湾的面积与人口远多于香港，旅游资源的种类和数量也 毫不逊色，但赴台湾的游客仅相当于香港的20%。宄其原 因，与台湾只满足于民众岛内休闲的功能，长期忽视开发 赴台的旅游市场有很大关系。 出境旅游方面，台湾于197 9年开放出