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案例分析 案例一 某工业厂房工程于1998年3月12日开工,1998年10月27日竣工验收合格。该厂房供热系统于2001年2月出现部分管道漏水,业主检查发现原施工单位所用管材与其向监理工程师报验的不符。全部更换厂房供热管道需人民币30万元,将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。 业主就此事件提出如下要求: 1.要求施工单位全部返工更换厂房供热管道,并赔偿停产损失的60%(计人民币12万元)。 2.要求监理公司对全部返工工程免费监理,并对停产损失承担连带赔偿责任,赔偿停产损失的40%(人民币8万元)。 施工单位答复如下: 该厂房供热系统已超过国家规定的保修期,不予保修,也不同意返工,更不同意赔偿停产损失。 监理单位答复如下: 监理工程师已对施工单位报验的管材进行了检查,符合质量标准,已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材.由施工单位负责,监理单位不承担任何责任。 问题 1.依据现行法律和行政法规,请指出业主的要求和施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误,为什么? 2.简述施工单位和监理单位各应负何责任,为什么? 答案 业主要求 (1)施工单位“赔偿停产损失的60%(计人民币12万元)”错误,应由施工单位赔偿全部损失(计人民币20万元)。 (2)监理单位“承担连带赔偿责任”错误,对施工单位的责任引起的损失不负连带赔偿责任。 (3)监理单位“赔偿停产损失的40%(计人民币8万元)”计算方法错误。 监理单位赔偿总额累计不应超过监理报酬总额(扣除税金)。 [或赔偿金=直接经济损失X监理报酬比率(扣除税金)]。 施工单位答复 (1)“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格,应负责返工、修理,该工程不受保修期期限限制。 (2)“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应予返工。 (3)“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律,工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。 监理单位答复 (1)“已履行了职责”错误。监理单位在监理过程中失职。 (2)“不承担任何责任”错误。应承担相应的监理失职责任。 2 (1)依据现行法律、法规施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约。造成工程质量不合格。 (2)依据现行法律、法规,监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题,但监理未与施工单位故意串通、也未将不合格材料按照合格材料签字。 案例二 某施工单位承担了某综合办公楼的施工任务,并与建设单位签订了该项目建设工程施工合同,合同价3200万元人民币,合同工期28个月。该工程未进行投保保险。某监理单位受建设单位委托承担了该项目的施工阶段监理任务,并签订了监理合同。 在工程施工过程中,遭受暴风雨不可抗力的袭击,造成了相应的损失。施工单位及时向监理工程师提出索赔要求,并附索赔有关的材料和证据。索赔报告中的基本要求如下: 1.遭暴风雨袭击系非施工单位原因造成的损失,故应由建设单位承担赔偿责任。 2.给已建部分工程造成破坏,损失26万元,应由建设单位承担修复的经济责任 3.因为此灾害使施工单位人员8人受伤。处理伤病医疗费用和补偿金总计2.8万元,建设单位应给予补偿。 4.施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏,造成损失6万元;由于现场停工造成机械台班费损失2万元,工人窝工费4.8万元,建设单位应承担修复和停工的经济责任。 5.因此灾害造成现场停工5天,要求合同工期顺延5天。 6.由于工程被破坏,清理现场需费用2.5万元,应由建设单位支付。 [ 问题] 1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后,应进行哪些工作? 《施工合同示范文本》对处理索赔的时限是如何规定的? 2.不可抗力发生风险承担的原则是什么? 3.如何处理施工单位提出的要求? [答案] 1. 应进行以下主要工作: ⑴ 进行调查、取证 ⑵ 审查索赔成立条件,确定索赔是否成立 ⑶ 分清责任,认可合理索赔 ⑷ 与施工单位协商,统一意见 ⑸ 签发索赔报告,处理意见报建设单位核准 《施工合同示范文本》规定: 工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;如果在28天内既未予答复,也未对承包人进一步要求,则视为承包人的索赔要求已经被认可 2.不可抗力风险承担责任的原则: ⑴ 工程本身的损害,因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装
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