台湾有线电视现况与其数字化的发展..doc

台湾有线电视现况与其数字化的发展 台湾地区有线电视(CATV)的普及率在短短的、合法化不 到10年的时间内迗85%,系统带宽由初期的450MHz提升到 750丽z，并为订户提供多迗100个基本频道的服务，其成就 堪为CATV界发展的奇迹。基于消除私接户并推展附加业务 的考量，CATV业者积极规划电视节目的数字化，除了提高信 号品质、扩展频谱效率、经营附加业务之外，亦能解决困扰 业界多时的私接户问题而提高营收，一举而多得。本文探讨 在缺乏关爱的经营环境情况下，台湾CATV发展现况及业者 初期推动数字化的历程及目标。 一概述 近年来，由于电缆调制解调器(CableModem)技术的持续 更新，以混合式光纤线缆(HybridFiberCoax ial, HFC)网络 架构提供数据与电视节目并存的双向通讯服务的时机已趋 成熟。台湾于1998年中旬完成先导型试验，成果丰硕。奠 立台湾NII中期计划中网际网络、电信网络与CATV网络相连 的基础。 1996年2月公布的“电信法”，加速了电信自由化的实 施。在审慎评估前景及全球电信自由化走向后，台湾主管部 门正式公告电信自由化进程，作为分阶段循序进行之依据。 第一阶段开放电信增值网络业务。自1989年7月起， 允许民间业者设置计算机等设备，透过电信网络，来提供信 息储存、检索及处理服务，包括网际网络、电子资料交换、 远程交易、 等服务。 第二阶段开放移动通信业务。1995年6月开放数字式低 功率无线电话（CT2）业务，1997年1月开放GSM900与GSM1800 无线移动电话业务，同年2月公告无线电传呼业务的经营厂 商。3月公告无线移动数据业务的经营厂商，5月公告中继 式无线电话业务的经营厂商。 第三阶段开放卫星通信业务。1998年5月公告受理民间 业者申请卫星节目中际业务的办法，于年底前核发执照。19 98年中旬公告受理民间业者申请卫星固定通信与卫星移动 通信业务办法，并于1 999年底核发执照。约15家取得筹设 许可，2000年止，实际经营者约有5家。 第四阶段开放固定网络相关业务，包括市内电话、长途 电话、国际电话，1 999年5月公告受理民间业者申请办法， 于2000年3月公告获得筹设许可的厂商，7月公告核发执照。 2001年1 0月公告3G移动电话的管理规则，并受理业者申 请，预计年底核发筹设许可执照，执照张数暂订5张，采用 先审后竞标机制。 经过上述四个阶段，台湾省第一类及第二类电信市场几 乎已全面自由化，开放的进程如图（a）、（b）所示，藉市场之 竞争，高品质低费率之电信服务时代将来临，CATV双向宽频 网络的发展前景将更加广阔，大部份业者积极规划建设双向 宽频网以适应时代的需求。 在电信自由化告一段落后，下一个主要推动计划是视频 数字化，并列为相关单位施政目标之一，经过多年的资料汇 总、规范研讨、规划及宣导，目前为止，虽已建设试播系统、 执行各种特性的测试，但大部份无线及有线电视台仍在观望 及文件汇整研究中，对视频数字化的商机抱持谨慎保守的看 法，都认为市场并非想像中的庞大，因此，在政策并不明朗 情况下，也只能谨慎从事。但视频数字化为发展趋势，加上 即将进入WTO世界贸易组织，不能独立于国际，应以务实的 理念，以最省时、省钱、省力方式，追随国际的发展。一般 言之，要解决此一课题有三大方向：一是提高消费者对数字 电视的认知；二是提供对消费者深具吸引力的节目内容；三 是降低数字电视机的价格；四是主管部门能制订相关管理规 范及辅导配套措施。 二CATV网络的发展 CATV宽频网络的特性如能善加利用，必有助于高速骨干 网络(Nil)计划的推动，因此台湾Nil推动小组拟定《迎接 信息网络时代，提升国家竞争力》方案，完成“有线广播电 视法”的修订，开放CATV跨业经营电信业务的网际网络业 务，善用区域内人口覆盖率高达95%的CATV宽频网络，实现 台湾省成为全球华文网络资料中心之一的目标，这是主管部 门积极重视CATV系统、希望发挥CATV宽频网络功能的开始。 在主管部门大力辅导及业者同心协力下，2000年已突破500 万人年上网的纪录，显示网际网络已成为发展的商机。 宽频网络如何定义，各有不同的标准，较为人熟知者， 定义为数据传输速度高于/s的网络，因此，包括ISDN及传 统拨号式的56kb/s电话数据网络可说并非宽频网络，而CATV 系统的HFC网络使用64或256QAM数字调制技术，传输速度 高达27或38Mb/s/c h，无疑地具有发展的潜力，也是目前 线路出租业务被业者器重的原因之一。 在报章杂志不断报导及主管部门的利多宣导下，CATV业 者实施跨业经营的商机已曙光初现，生机蓬勃，但仍有其待 解决的相关问题，诸如技术、人才素质、管理、资金、业务 推广及运维等，将跨业经营电信服