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河北建筑工程学院预算管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范我校预算管理行为，强化预算的权威性与严肃性，充分发挥预算在资源配置中的主导作用，提高资金使用效益，保障和促进学校教学、科研等各项事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》、《河北省省级预算管理暂行办法》、《河北省省属院校预算管理办法（试行）》等法律、法规，结合学校实际情况，特制定本办法。 第二条 学校预算是指根据事业发展目标和规划编制的年度财务收支计划。预算由收入预算和支出预算组成。 第三条 预算编制应具有前瞻性和可持续性。重要项目预算要在事业规划中体现，满足中期预算编制要求，拓展预算编制周期，实行逐年滚动管理。 第四条 学校预算管理遵循“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。 第五条 学校预算管理的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。 第六条 按照部门职能和预算功能实行预算归口管理。归口管理部门职能从空间上涵盖全校，从事权上涵盖同一类业务。 第七条 学校预算每年编制一次，预算年度自公历1月1日起至12月31日止。 第二章 预算管理职权 第八条 学校党委会（或党政联席会）是学校预算管理的决策机构，负责学校年度财务收支整体预算方案、预算调整方案和大额预算支出追加等事项审批。 第九条 学校财经工作领导小组是学校预算管理的具体领导、协调机构，负责审议学校年度财务收支预算草案、预算调整草案和大额预算支出追加等。审议通过后的方案报请学校党委常委会（或党政联席会）批准。 第十条 财务处是学校预算管理的职能部门，具体负责学校预算的编制、执行、调整和监督工作，其主要职责为：编制学校年度财务收支预算草案和学校年度预算调整方案；负责向教育厅等上级主管部门报送学校预算；组织、指导并审核校内各单位编报部门预算；负责下达已批复的校内各单位年度预算指标额度；定期为学校、各部门、项目负责人提供预算执行情况报告。 第十一条 各预算责任单位（院、部、处、室等）是本部门预算的责任主体，负责编制本部门财务收支预算，并监督预算的执行。各预算责任单位行政主要负责人对本单位收支计划的编报及预算执行负领导责任。 第十二条 归口管理部门负责管理职能范围内涉及全校性业务费、校级项目支出预算的评审、论证及预算编制；组织和监督归口管理的涉及全校性业务费、校级项目支出预算的执行。 第十三条 各二级学院（部）党政联席会为院（部）级预算管理的决策机构，负责审议学院（部）年度财务收支预算和预算调整方案。 第三章 预算编制的原则 第十四条 预算编制坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量力而行，量财办事，统筹安排支出项目，不编制赤字预算。 第十五条 收入预算的编制要坚持“谨慎、稳妥”的原则。根据历年收入情况和预算年度收入增减变动因素，按类别逐项预算，编列预算年度可支配的各项收入，没有把握的收入只能积极争取，不能纳入预算。 第十六条 支出预算的编制要坚持“重视民生，保证重点、注重效益、勤俭节约”的原则。在确保人员经费，合理安排教学、科研、管理、后勤保障等基本支出的前提下，加大内涵建设投入，逐步提高教职工福利待遇，有计划分步骤安排基本建设、房屋修缮、设备购置经费等专项支出。 第四章 预算编制内容、方法 第十七条 学校预算包括收入预算和支出预算两部分。 第十八条 收入预算是预算年度内学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金的收入计划，主要包括内容和方法为： （一）财政补助收入：主要包括中央、省市等各级各类教育财政拨款和上级补助收入。中央财政拨款和上级补助收入根据教育厅下达的“一下”预算控制数编制，省市等各级财政拨款收入参考各类拨款文件和协议约定的财政拨款计划编制。 （二）教育事业收入：学校开展教学及其辅助活动所取得的属于学校可支配的收入，主要为全日制学生学费、住宿费、学校可支配的其他教育服务收入。根据学生管理部门提供的学生人数、收费标准、学校分配办法测算编制。 （三）其他收入：主要包括校办产业投资收益、其他投资收益、利息收入、捐赠收入、附属单位缴款、科研项目管理费及学校其他可支配的收入等，根据相关部门提供的有关资料测算编制。 第十九条 支出预算是预算年度内学校用于人员经费、教学科研活动、基本建设和其他事业活动的资金支出计划。 按省级预算性质分为基本支出预算和项目支出预算；按经费使用方向分为人员经费、维持经费、部门经费和统筹发展经费预算。 （一）人员经费支出是指工资、福利性支出和对个人、家庭补助支出，具体包括在职人员基本工资、津贴、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、医