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有效管治.pdf
有效管治
引言
我们会建立和维系良好的特区与中央关系,施政以民为本,
并以行政主导为基础,提升管治能力。我们会以有效的管
治,为香港建立一个稳固的基础,藉以维持及进一步发展香
港作为亚洲国际都会的地位。我们会强化香港在国际上的联
系,并加强统筹政府部门和公营机构在国际社会推介香港的
工作。我们决心维护香港的法治,并会按照 《基本法》继
续推动政制发展。我们会恢复公共财政收支平衡,以创造有
利于经济持续增长和发展的环境。我们致力维持 「小政
府」的运作模式,迅速回应市民的诉求,承担责任。我们
同时致力维持一队稳定、能干、专业、政治中立和廉洁的公
务员队伍。我们会鼓励公众参政,为 「港人治港」奠定更
坚实的基础。
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有效管治
新措施
我们会推行下列措施:
l 研究开设新的非公务员职位 (如局长助理)的可行性,
藉以探讨现行政治委任制度的进一步发展,新设职位将由
来自不同界别 (包括政界、专业界、商界和公务员体制
等) 的人士出任。
l 切合不同类别市民的需要及期望,推行一个以民为本的跨
部门服务试验计划,以提升政府的服务质素及水平。我们
亦将推出一个全新的一站式入门网站,作为使用政府网上
资讯及服务的主要门槛。
l 加强综合电话查询中心提供服务的能力,以便更有效地处
理市民对政府服务的投诉,并且协助各局和部门在解决跨
部门事宜上,提升处理投诉的效率和成效。
l 通过内部导师计划提升法律草拟人员的法律草拟技巧,并
安排他们短期借调到其他普通法司法管辖区,以加强草拟
法律方面的经验。
l 全面检讨执法机关须向辩方披露材料的安排,以确保公正
恰当地处理刑事案件,藉以提高刑事司法服务的质素。
l 编制 《刑事上诉手册》,藉以提高刑事案件的上诉讼辩
及案件筹备水平。
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有效管治
l 加强与国际检察官联合会的联系,以促进该会在亚太地区
的工作,并在打击罪行方面推动全球检控人员之间的合
作。
l 实施车辆维修技工自愿注册计划,以提高车辆维修业的水
平。
l 与建造业界携手监察及管制工人支薪情况,并减少无增值
的工程判上判以提高业界水平。
l 落实机电工程营运基金的全面优质管理,并计划在二零零
六年参加一项优质管理奖励计划,藉此向其他优质机构借
鉴,以便进一步改善服务质素和效率。
l 提交法例,落实改革博彩税制度和赛马博彩监管机制的建
议,以便能更有效地打击非法赌博活动。
l 拟备规管截取通讯和秘密监察的立法建议。
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有效管治
持续推行的措施
我们正推行下列措施:
l 继续推动二零零七年之后的政制发展事宜。在推动有关工
作时,我们会仔细考虑社会各界在 《基本法》和全国人
大常委会二零零四年四月二十六日决定的有关规定下,对
于如何修改二零零七年行政长官及二零零八年立法会的产
生办法所提的意见。政制发展专责小组快将发表第五号报
告,开列政府的建议方案。小组会积极争取市民和立法会
的支持。我们期望于二零零五年年底前可就下一步发展达
成共识,并且在二零零六年年初展开本地立法工作。
l 就区议会角色、功能及组成的检讨作准备,当中亦会考虑
第二届区议会成立以来的运作经验。预计在二零零六年第
一季展开公众谘询工作。
l 继续促进落实 「一国两制」和展示其成效,以及促进市
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