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深圳市绿色再生建材的现状及发展的探讨 　　摘 要：文章首先提出绿色再生建材定义，并介绍相关政策法规和标准规范，然后对深圳市绿色再生建材现状进行分析，从多角度提出适应于深圳市绿色再生建材发展的工作思路。 　　关键词：深圳市；绿色再生建材；现状；思路 　　中图分类号：TU5 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）34-0188-02 　　我国建材工业能源消耗高、污染物排放量大、产能严重过剩，绿色建材发展严重滞后。推广和应用绿色建材，是拉动绿色消费、促进结构转型的必由之路，是建材行业供给侧结构性改革的重要内容。近年来，随着深圳市建设高速发展以及地下空间开发力度加大，深圳市建筑废弃物持续大量产生，并且深圳市建筑材料原料大量短缺，供给与需求矛盾显著，将建筑废弃物经过一定技术手段制备成绿色再生建材，具有一定的社会、经济、环境效益。 　　1 绿色再生建材的定义 　　绿色建材是指在全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品[1]。 　　绿色再生建材产品是指以建筑废弃物作为原材料，通过一定技术手段回收、加工处理后，生成具有一定使用价值的建材产品。 　　2 相关政策法规和标准规范介绍 　　2.1政策法规 　　目前国家、广东省、深圳市与绿色再生建材产品相关的法规政策文件有18个，其中国家级9个，广东省2个（广东省建筑废弃物处理条例正在送审，即将颁布），深圳市7个。 　　2009年，全国人大审查通过的《中华人民共和国循环经济促进法》（主席令第四号）中，国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆；建设单位应当对工程施工中产生的建筑废物进行综合利用；不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的生产经营者进行综合利用或者无害化处置；国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。 　　2015年，财政部国家税务总局印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知（财税[2015]78号），对于砖瓦（不含烧结普通砖）、砌块、陶粒、墙板、管材（管桩）、混凝土、砂浆、道路井盖、道路护栏产品原料70%以上来自建筑废弃物的，享受70%的增值税即征即退政策；42.5及以上等级水泥的原料20%以上来自建筑废弃物的，其他水泥、水泥熟料的原料40%以上来自建筑废弃物的，享受70%的增值税即征即退政策；对于建筑砂石骨料90%以上来自建筑废弃物的，享受50%的增值税即征即退政策。 　　2015年，工信部、住建部联合发布的《促进绿色建材生产和应用行动方案》明确，到2018年，绿色建材生产比重明显提升，新建建筑中绿色建材应用比例达到30%。以建筑垃圾处理和再利用为重点，加强再生建材生产技术和工艺研发，提高固体废弃物消纳量和产品质量。加强建材生产与建筑设计、工程建造等上下游企业互动，组建绿色建材产业发展联盟。依托建筑废弃物等资源建设新型墙体材料、机制砂石生产基地。 　　2017年，发改委、工信部联合发布的《新型墙材推广应用行动方案》指出，研究利用新型墙材隧道窑协同处置建筑垃圾、城镇污泥和河道淤泥等，并制修订窑炉废气排放和相关产品质量标准。支持建设大宗固废综合利用示范基地，推进利废新型墙材企业示范。 　　同时深圳市也出台了一系列政策法规。 　　2009年，深圳市人大批准颁布的《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》以行政法规的形式明确绿色再生建材的生产和应用，实行建筑废弃物再生产品标识制度。建筑废弃物再生产品应当由专业检测机构进行质量检测。检测合格的，标注建筑废弃物再生产品标识，并列入绿色产品目录和政府绿色采购目录。 　　2012年，深圳市政府办公厅发布的《关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》（深府办函[2012]130号）对绿色再生建材产品使用提出要求，要求政府工程所有在建工程项目在技术指标符合设计要求及满足使用功能的前提下均应当全面使用绿色再生建材产品。 　　2012年，深圳市住建局发布了《深圳市建筑节能发展资金管理办法》，支持建筑废弃物减排与利用活动和项目，主要包括技术标准、规范的编制，科学技术研究，新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的开发和推广应用；研发中心、重点实验室、公共技术平台的建设和维护；试点示范工程的建设；国家级试点示范工程建设资助资金配套等。 　　2016年，深圳市住建局发布了《深圳市住房和建设局关于公布深圳市再生建材产品适用工程部位目录及综合利用企业信息名录的通知》，在技术指标符合设计要求及满足使用功能的前提下，深圳市政府投资工程应当全面使用建筑废弃物再生建材产品，加大再生骨