桑学峰... - 河南财政干部网络教育培训学院.ppt

把握新精神 了解新政策 掌握新要求 学习传达“全国财政基层师资培训班”核心要义 民生政策如何在基层 落 地 生 根 主讲人：桑学峰 黑脸所长的无悔人生 索洛湾村党支部书记柯小海 讲 解 提 纲 第一 民生政策有哪些？ 第二 为什么要落地生根？ 第三 怎么落地生根？ 第一 民生政策有哪些？ “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，老百姓的生活来源问题。“在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、意识形态等既有物质需求也有精神特征的整体样态。” 习近平总书记曾强调：“要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走。”从政府工作报告里细读民生，畅想美好生活，扎扎实实落实到行动上，必将能把报告描绘的美好未来变为现实。 3月5日，李克强总理作政府工作报告的近两个小时中，现场数十次响起热烈掌声，其中多次掌声扣着“民生”响起。报告中的民生话题真切表达了人民的心声，呼应了人民的期待。 两会民生“红包” 落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策 耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩 完成造林1亿亩以上，提供更优质生态产品 新建改建农村公路20万公里 着力促进就业创业，城镇新增就业1100万人以上 进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化，提高新型城镇化质量 减贫1000万人以上，用非常之力脱贫攻坚 高校毕业生820多万人再创历史新高，促进毕业生多渠道就业，支持以创业带动就业 民生政策是让改革发展成果惠及全体人民，增强人民获得感、幸福感、安全感的重要载体；主要包括：扶贫、教育和文化体育、医疗卫生、食品安全、社会保障、就业创业、住房保障、减税降费、环保等等。 第二 为什么要落地生根？ 保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是支持提高教育质量。二是加强就业和社会保障工作。三是做好基本住房保障工作。四是坚决打赢扶贫攻坚战。支持困难地区财政运转和民生兜底。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。 用政府的紧日子 换百姓的好日子 财政工作重心： 民生政策落地生根 全面实施绩效管理与预算执行管理 加快财税体制改革 强化地方政府债务管理与严肃财经纪律 财政是国民经济的血液，关系到国计民生，如何当好“账房先生”，把财政资金管好用好，做到资金分配合理、使用廉洁，是至关重要的问题。 为党和国家掌管好“钱袋子”，增强人民群众获得感；在新的历史起点上，通过强化“财”服从服务于“政”的意识，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。 民生财政 一分部署，九分落实。 民生政策在基层落地生根是我们财政人义不容辞的责任，宣传政策和加强基层干部培训任重而道远。 落实 第三 怎么落地生根？ 民生政策落地生根关键要抓：“人”、“地”、“钱”、“组织”四个核心 ！ 1、强化制度保障，加快体制机制创新 ①完善农村基本经营制度 ②深化农村土地制度改革 ③推进农村集体产权制度改革 ④完善农业支持保护制度 逐步形成“三权分置”格局 落实集体所有权（集体所有） 稳定农户承包权（家庭承包） 放活土地经营权 (土地流转) 基层干部应站在讲政治的高度干好本职工作,提高政治站位、政治格局，守土有责、守土负责、守土尽责。 2、强化人才保障，凝聚全社会力量 ①培育新型职业农民 ②加强农村人才队伍建设 ③汇聚全社会力量 3、强化投入保障，深化投融资改革 ①优化财政支农投入 ②拓宽资金渠道 ③创新金融服务 4、强化组织保障，推动乡村振兴 ①加强党的领导 ③加强“三农”工作队伍 ③加强规划编制实施 ④营造良好氛围 针对当前财政中心工作：理清思路，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，牢固树立“四个意识” ，确保民生政策在财政这一环节落地生根。 *