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深圳市高新技术企业产权土地的现状及对策的研究 　　[摘 要]深圳市高新技术企业在快速发展的同时也在不同程度上受到了土地资源紧缺的制约，出现了一些高技术企业向周边地区转移的现象。为继续推动深圳市高新技术产业的良好发展、合理有效地配置土地资源，本文通过对深圳市高新技术产业产权土地的配置现状进行调查，摸清了深圳市高新技术产业对土地的需求情况，找出了深圳市高新技术产业当前用地中存在的问题，并针对这些问题，提出了一些意见和建议。 　　[关键词]产权土地 用地效益 楼宇经济 　　作者姓名：张治强（1981―）， 硕士，重庆大学贸易行政学院研究生，研究方向：财政与金融；黄云（1965―），本科，深圳市高新技术产业协会秘书长，研究方向：科技经济。 　　 　　一、引言 　　知识经济时代，高新技术产业的发展已成为城市和区域产业结构优化、产业空间拓展和传统产业改造的助推器，成为国家、城市和企业间竞争的关键。自1990年以来，深圳市高新技术产业迅速发展，截至2006年深圳市高新技术产品产值达到6293.68亿元，占全市工业总产值的54%,占全市GDP的比重为31.39%，高新技术产业已经成为深圳市重要支柱产业之一，在推动深圳市社会、经济等各领域的全面发展中，发挥了重要作用。 　　然而，在资本、技术和劳动力等其他要素依然能持续供给的情况下，日益呈现的土地稀缺性，已经成为影响深圳经济增长的制约性因素。深圳市高新技术企业在快速发展的同时也在不同程度上受到了土地资源紧缺的制约，出现了一些高新技术企业向周边地区转移的现象。为继续推动深圳市高新技术产业的良好发展、合理有效地配置土地资源，对深圳市现有高新技术企业的土地配置现状及企业建议进行调查，摸清深圳市高新技术产业对土地的需求情况，将有助于制定合理的工业土地使用政策和计划，推进社会资源的合理使用，同时也为贯彻落实科学发展观，实现“自主创新、建设国家创新型城市”的发展目标，打下良好的基础，对深圳市的经济发展有着非常重要的意义。 　　 　　二、深圳市有地高新技术企业的发展概况 　　（一）用地规模 　　深圳市正处在工业化快速发展的时期，工业产权土地的增长十分迅速。根据2006年度深圳市土地利用变更调查，该市工业产权土地面积为266.31平方公里，占建设产权土地总面积的29.86%,其中高新技术企业产权土地面积为9.82平方公里，占深圳市工业产权土地面积的3.69%。从1990至2006年共有160家高新技术企业获得产权土地。2006年，该160家拥有产权土地高新技术企业的销售收入占整个高新技术企业销售总收入的47.74%,工业增加值占整个高新技术产业工业增加值的47.38%，全年缴税总额占整个高新技术企业的56.78%,全年的出口收入占整个高新技术企业的52.54%，反映了拥有土地产权的高新技术企业在整个高新技术产业中占有重要的地位。 　　（二）演变历程 　　伴随着高新技术产业的迅猛发展，高新技术企业拥有产权的土地规模也在加速增长。 　　图：高新技术企业产权土地演变历程单位：平方公里，亿元 　　 　　从图上看，深圳市高新技术企业产权土地面积总量变化和高新技术产业产值变化呈现正相关的关系，特别是1999年以后深圳市产权土地总量和高新技术产业产值都呈现高速增长。深圳市高新技术企业产权土地面积1991年仅有0.21平方公里，2006年已经达到9.82平方公里，年均增长率为29.21%；高新技术产业产值1991年仅为22.86亿元，2006年已经达到6293.68亿元，年均增长率为45.43%。由此可见，高新技术产业的增长与土地的利用关系十分密切。 　　深圳市高新企业产权土地的增加值的绝对量从1990－2003年一直呈现增长趋势，在2003年增长出现拐点，开始减少。一方面随着产业的发展，对土地的需求量越来越大；另一方面土地资源的供给越来越稀缺。这个时期产业对土地的需求遭遇“瓶颈”，部分企业开始外迁。由于扩大产业的物理空间难度较大，因而，高新技术产业进入了向布局和效益要空间的阶段。 　　（三）产权土地的产出效益 　　2006年，深圳市160家有土地产权的高新技术企业的产出效益为58.58亿元/平方公里，而工业企业的产出效益仅为10亿元/平方公里，高新技术企业有产权的土地产出效益明显高于工业企业的土地产出效益。 　　 　　三、高新技术企业产权土地中存在的问题 　　（一）企业对产权土地的开发投入对其主营业务的影响 　　高新技术企业在获得产权土地的使用权后，还必须自筹资金继续投入，完成对土地的开发建设，这部分资金包括：土地成本和建筑成本，这部分投入对不同规模的企业影响是不同的。以前述160家高新技术企业为研究对象，将每家企业所需土地开发投入与该企业年度的净利润相除，平均值为 3.5；但