旅游执法检查工作流程。 - 吉林省旅游局.pptVIP

一、规范执法检查程序。 规范执法检查程序 规范执法检查程序 规范执法检查程序 旅游执法检查工作流程 旅游执法检查工作流程 旅游执法检查工作流程 日常检查： 日常检查是指旅游执法人员到旅行社营业场所对旅行社工作人员旅游业务经营行为进行检查和到旅游景区对导游人员执业行为进行现场检查。 旅游执法检查工作流程 旅游执法检查工作流程 检查记录： 旅游执法人员进行检查或调查时，应做好检查记录。检查记录应由检查人员和当事人签字。如发现违法经营行为的，应填写《现场勘验笔录》、《抽样取证凭证》等相关文书,并告知当事人违法的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利等。 旅游执法检查工作流程 * * 规范执法检查程序 开展旅游执法检查 吉林省旅游执法监察总队 于伟光 二、旅游执法检查工作流程。 三、旅游行政处罚工作流程。 四、旅游行政执法检查作用。 一、什么是执法检查程序？ 二、如何规范执法检查程序。 一、什么是执法检查程序？ 简单地说，程序可以是看作对一系列动作的执行过程的描述。执法检查程序就是对执法检查工作执行过程的描述。是规定行政主体实施行政行为的方式、过程、步骤、时限，是调整行政主体与行政相对人在行政管理过程中发生关系的法律规范系统。 二、如何规范执法检查程序。 旅游执法检查是指旅游行政机关，依照法定的权限、程序和方式，对旅游组织及其从业人员的旅游经营活动情况进行监督检查，以及对违法行为进行查处等。旅游执法检查是按照一定的权限、程序和方式进行的。 检查内容 检查方式 检查方法 检查记录 问题处理 存档 → → → → → 旅游执法检查工作流程 检查内容： 对旅行社检查内容包括： 一、是否未经许可超范围从事旅游业务经营活动； 二、是否不按规定悬挂或放置旅游业务经营许可证； 三、旅游业务经营许可证经营期限是否过期； 四、是否伪造、涂改、出租、出借、出售、转让旅游业务经营许可证； 五、旅游产品使用的企业名称与旅游业务经营许可证登记的企业名称是否相符； 六、是否擅自改变经营场所； 七、是否有其他违反法律、法规等行为。 旅游执法检查工作流程 检查内容： 对导游人员检查内容包括： 一、是否未通过年审继续从事导游业务； 二、在导游活动中是否佩戴导游证； 三、是否私自转借导游证供他人使用； 四、是否私自带人随团游览； 五、接待10人以上团队是否打接待社社旗； 六、是否有其他违反法律、法规等行为。 检查方式： 一、日常检查。 二、专项检查。 三、个案检查。 专项检查：专项检查是指有针对性的专门的检查。 个案检查：个案检查是指有针对性的对单一案件的查处。 检查方法： 1、通知受检单位准备接受检查（只适用于个案检查）；2、旅游执法人员（两人以上）持有效行政执法证件到旅游经营场所或旅游景区进行检查，并说明检查的理由、目的和要求；3、旅游执法人员或旅游义务监督员跟随旅游团队进行游览，对旅游团和导游人员执业行为进行暗访。 问题处理： 1、对应给予行政处罚的违法违规行为进行调查，按照行政处罚程序做出处理决定；2、对检查发现问题的整改情况和违法违规纠正情况进行跟踪检查，直至符合规定。 存档：将材料按照相关规定整理归档。 旅游行政处罚工作流程 立案 调查 审查 告知 处理 送达 执行 听证 复议诉讼 结案 存档 旅游行政处罚工作流程 立案：是旅游行政执法部门初步认为行政相对人有违法行为，应当追究其法律责任。一般对日常执法检查、专项执法检查中发现的涉嫌违法违规经营旅游业务的和游客举报、其他部门移交的旅游案件填写《立案审批表》，由办案科室提出具体意见报办案机关负责人审批。 旅游行政处罚工作流程 调查：为进一步查清所立案的事实真相，获得可以证明案件真相的各种证据。执法人员（两人以上）必须主动出示执法证件；认真制作现场检查笔录和询问笔录，询问笔录由当事人签字；按照规定收集证据，并制作案件调查报告。 旅游行政处罚工作流程 审查：旅游行政执法部门对事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法的进行告知；适用法律、法规错误的，予以纠正后进行告知；事实不清，证据不足或者程序不合法的，重新调查取证；违法事实不能成立的，撤销案件并结案。 旅游行政处罚工作流程 告知：拟给予处罚的，执法人员应当将所认定的违法事实，处罚的理由和依据告知行政相对人，并告知其有权作出陈述和申辩。 旅游行政处罚工作流程 听证：旅游行政执法部门在作出行政处罚决定之前，给予当事人参与并发表意见的机会，允许其陈述、申辩。 旅游行政处罚工作流程 处理：旅游行政执法部门作出处理、处罚决定。 对公民处以1000元以上的罚款，对法人或其他组织处以5000元