旅行社安全检查细则.doc.doc

- PAGE 6 - - PAGE 1 - 附件 旅行社安全检查细则 （一）安全管理制度和安全管理机构设置是否健全，安全主体责任是否落实，是否有专人负责。检查细则： 1．旅行社应按相关规定配备与本单位规模相适应的专职、兼职安全管理人员。从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 2.旅行社建立健全安全管理制度。企业内部应建立完善安全管理制度，如安全工作管理制度、安全生产督察制度、安全教育培训管理制度、服务质量稽查制度、安全奖惩制度、处置突发事件应急预案制度、食品安全管理制度、安全事故报告制度、道路交通事故报告制度、旅游包车管理制度、驾驶人资质审验制度等。 3.旅行社应建立完善的安全检查制度，定期开展内部安全检查，应有相关记录。对查出问题的处理和追踪应有记录，有对相关部门限期整改的通知，对事关全局的重大隐患应提出有效措施和方案，并组织整改。 （二）安全投入是否到位，是否安排专门的安全保障资金。检查细则： 旅行社应依法购买旅行社责任险和能保证用于安全生产条件所需的资金投入，并承担由于资金投入不足所导致后果的责任。在每年制定资金使用计划时，应当列出用于投入安全生产的资金项目，安全生产资金要专款专用。 （三）安全培训是否作出制度性安排，是否开展导游领队人员的安全培训，导游是否熟练掌握应急预案和安全工作技能。检查细则： 1.旅行社应对全体员工进行安全生产宣传教育，宣传贯彻相关法律法规和规章制度，节假日前应定期进行安全宣传教育培训。 2.计划的制定和实施应建立相关档案。 3.旅行社应当对直接为旅游者提供服务的导游、领导人员开展经常性应急救助技能培训，使其具备相应安全生产知识、掌握安全工作技能，具有基本的事故预防、突发事件处理、应急救援等处理能力。委派的导游员应掌握一定的安全知识和防范技能，熟悉各类应急处置预案，保障旅游者的人身、财产安全不受侵犯。 （四）安全应急预案是否健全并定期开展应急演练。检查细则： 1.旅行社应制定包括应对地震灾害、气象灾害、地质灾害、洪涝灾害等在内的各种自然灾害应急预案。 2.旅行社应制定包括应对交通运输事故、大型游乐设施设备事故、索道事故、消防事故等在内的各种事故灾难应急预案。 3.旅行社应制定包括食品安全、传染病疫情等在内的各类公共卫生事件应急预案。 4.旅行社应制定包括应对恐怖袭击事件、民族宗教事件、群体事件等在内的各种社会安全事件的应急预案。 （五）领导值班带班制度和应急值守制度是否健全。检查细则： 1.旅行社应建立领导带班制度，设置应急救援组织结构，建立事故应急机制，有明确的组织机构职责，配备与本企业规模和性质相适应的专（兼）职工作人员。 2.旅行社接待大厅和办公区域应配备灭火器、疏散指示标志、应急照明灯、疏散指示图等相应的消防设备。 3.发生突发事件或安全事故后，应迅速启动应急救援预案，采取必要的救助和处置措施，并对旅游者做出妥善安排，旅行社员工按照职能能够依法履行报告义务，按照国家和本省有关规定及时、如实报告公安、安监、旅游等有关部门。 （六）旅游线路和旅游产品是否进行安全性评估。检查细则： 1.旅行社主要线路产品应有相应的安全性评估，评估可以委托第三方安全机构，也可自行组织评估。 2.旅行社在选择餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等辅助供应商时，应尽到审慎选择的义务，对采购和提供的产品和服务进行安全审查、监测和评估，对安全不符合法规要求的产品和服务要尽到督促整改或另行采购的义务，采取必要措施防止危害发生。出境旅行社要选择安全有保障的地接社，对出境游线路、产品和服务进行安全评估。 3.旅行社应按相关规定投保旅行社责任险，在组织旅游时，应向旅游者推荐购买旅游意外保险等相关个人保险，特别是出境旅行社要鼓励出境游客购买旅游意外险。 （七）地接社合同是否规范并明确规定安全保障责任。检查细则： 1.旅行社应建立游客资料登记制度，组接团应按相关规定与旅游者或地接社签订旅游合同。 2.旅游合同中应依法尽到告知和提醒的义务。 3.旅行社应按旅游合同的约定履行义务，如不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；因违约造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。出境社应向游客发放安全须知，提醒游客自身的安全保障义务。 （八）租车合同是否合法合规并明确规定安全保障责任。检查细则： 1.旅行社要选择合法正规、手续齐全的旅游客运公司。旅行社须严格遵守旅游汽车租赁制度，租用旅游客运车辆时，应审验道路运输证、从业资格证、驾驶证、安全检测合格单和省内包车客运标志牌等证照，不得租