浅析全国公路交通联合应急演练在长大公路隧道中的应用与思考.docxVIP

1 浅析全国公路交通联合应急演练在长大公路 隧道中的应用与思考 米峻 王利民 杜晓兵 张杨 (陕西省交通建设集团公司秦岭终南山公路隧道分公司，710105， 陕西 西安，029摘 要 为进一步强化公路隧道的运营安全及管理水平，增强公路交通突发事件应急救援处置能力，根据交通运输部《关于开展2013年全国公路交通联合应急演练的通知》和陕西省交通运输厅、陕西省交通建设集团公司《突发事故应急预案》，本文结合秦岭终南山公路隧道运营管理及应急救援实际，提出建立长大公路隧道应急救援预案，通过全国公路交通应急实战演练，有效保障长大公路隧道的运营安全，为国内外长大公路隧道的应急与救援提供宝贵经验。 关键词：应急演练；长大公路隧道；安全运营；应急保障；防灾救援 1 引言 PAGE \* MERGEFORMAT6 近年来，随着我国公路隧道数量、里程不断增加和交通量快速增长，因交通事故、危化品泄露导致的火灾也时有发生，造成了不同程度的财产损失，甚至人员伤亡，同时也印证了公路隧道安全运营管理的重要性和艰巨性。隧道作为公路的咽喉路段，一旦发生事故和火灾，救援、维修以及选择可替代公路都极为困难，其后果远较一般路段的同类事故严重。尤其是隧道火灾事故具有鲜明的特征：易发浓烟高温，火灾蔓延速度快；能见度低，疏散极其困难；施救难度大，易造成重大损失[1]。秦岭终南山公路隧道是目前亚洲最长的高速公路隧道,其建设规模居世界第一、长度居世界第二。自2007年1月隧道通车至今，隧道内共发生火情8起，交通事故259起；其中疲劳驾驶事故118起，占事故总量45％，超速行驶事故43起，占事故总量17％，操作失误事故44起，占事故总量17％，车辆故障事故54起，占事故总量21％。本文以2013年全国公路交通联合应急演练为契机，结合秦岭终南山公路隧道实际运营管理情况，依据秦岭终南山公路隧道所辖特殊路段，提出长大公路隧道应急救援机制，为长大公路隧道的安全畅通提供坚实保障。 2 秦岭终南山公路隧道应急救援方案 2.1秦岭终南山公路隧道应急救援原则 2013年全国公路交通联合应急演练按照 “科学、合理、高效、有序”的总要求，实现“信息化、科技化、智能化、系统化”的指挥调度，要求实时反映长大公路隧道内发生火灾事故后的信息处置、应急响应、综合救援和交通管制分流等组织实施，全面检验高速公路应急预案的可操作性及跨路段、多部门协同应对能力，更好地提升长大公路隧道安全运营管理水平和综合应急救援能力。 2.2秦岭终南山公路隧道应急救援指挥组织设置 为切实加强2013年全国公路交通联合应急演练的组织机制，建立完善的应急救援领导组织。领导小组全面负责演练工作的综合协调、统筹与指导。下设的综合保障组主要负责与上级单位的联系与协调、制定演练实施方案及会务工作等后勤保障工作；现场演练组主要负责应急演练工作的组织、协调参演单位的配合、现场点火设置、人员疏散自救、灭火救援、医疗救治、交通管制与分流、现场的清理以及现场机电设备的实施与调试；交通通讯保障组主要负责演练现场视频、音频信号的联通、调试及转播、协助做好交通管制工作；宣传报道组主要负责应急演练专题片的制作与播放、对外宣传与全场拍摄工作。秦岭终南山公路隧道应急救援指挥组织结构如图1所示： 图1 秦岭终南山公路隧道应急救援指挥组织结构图 2.3秦岭终南山公路隧道应急救援机构设置 秦岭终南山隧道安全运营管理由于涉及面广、维护标准高、机电系统庞大、技术复杂等特点,为确保隧道的安全运营管理，秦岭终南山隧道内设五个（监控、路政、安检、消防、守卫）一线24小时值守部门，形成了以监控中心为隧道运营管理和应急救援的指挥中心，安检大队作为禁止危险品车辆驶入隧道的第一道屏障，守卫大队作为固守隧道大门的第二道屏障，路政大队、消防大队作为隧道实施应急救援的第一梯队，机关部门实施应急救援的第二梯队，与外协单位长安区政府、长安分局隧道警察大队、陕西交通医院等机构联勤互动，与沿线其他涉路公司紧密配合，建立联勤联动机制，保障隧道的安全通畅，从而形成一个完整的隧道运营安全保障救援机制[2]。秦岭终南山隧道应急救援机构组成如图2所示： 图2 秦岭终南山隧道应急救援机构组成图 2.4秦岭终南山公路隧道机电系统设置 秦岭终南山公路隧道有完善的交通安全设施，包括供配电、通风、照明、消防、通信、监控、交通控制、防灾救援八大系统[3]。各个系统之间合理使用，为秦岭终南山公路隧道的安全畅通提供了坚实的基础。其中，供配电系统专线为隧道内所有机电设备供电，保障隧道机电设备的稳定运行；高标准的照明系统为隧道内行车安全提供良好的照度要求，特别是特殊灯光带的建设，将长大隧道划分为区域性短隧道，很好缓解了司乘人员的视觉疲劳；通风系统采用三竖井纵向分段式