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夏津县中医院绩效管理咨询服务及系统软件 采购内容及技术要求 一、招标项目说明 夏津县中医院绩效管理咨询服务及系统软件采购项目，共一包。投标人须对包内所有内容进行投标报价，不允许只对包内部分内容进行报价。 二、招标项目内容及技术要求： A、项目背景相关要求 根据中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》《公立医院改革试点指导意见》文件精神要求，随着医保支付政策持续调整，医院内部激励方向也需要转到以劳动价值为核心、统筹效率与公平、确保医院发展需要上来。2013年年底转发卫生部的“九不准”要求，加快了医院奖金分配改革的进程，医院现有的奖金方案是以收支节余为基础分配方式，使用服务人次作为工作量评价，不能客观的衡量一线职工的劳动价值，不符合政策要求和医保支付政策走向，也不能满足医院的发展需要，基于医院战略目标，建立符合现代化医院管理要求的管理体系，并构建全方位的绩效管理考评体系势在必行。 因此,医院拟基于医院战略目标，构建的全方位绩效管理考评体系；能够在加强医院现有的绩效管理制度基础上更加完善，建立符合现代化医院管理要求的管理体系；建立医院要实行预算管理、成本控制，发放总额控制下的以工作量为基础的绩效工资制度；基于上述要求，建立符合医院实际情况，可操作的，能够稳步推进（或分阶段进行）保证医院稳定发展，切实可行的绩效管理模式和实施方案；通过对管理制度的改革、新方案的实施使医院的管理水平有长足的进步。 中标人对医院的具体情况和所有数据具有必威体育官网网址的责任，不得提供给第三方。绩效管理系统要满足采购人实际应用需求，系统要与医院现运行的医院信息系统有效兼容，并做到数据共享，开放二次开发接口。 B、项目技术要求 (一)建设原则 1、先进性原则 采用国际先进设备及技术路线和体系结构，具有先进的技术水平，有较高的性能，符合当今技术发展的方向，遵循业界规范，不依赖于某一个厂家的系统平台和操作系统之上，尽可能的延长系统的有效生命周期，保护用户在信息化方面的投入物有所值，并发挥投资的最大效益。 2、成熟性原则 本项目所选用的系统平台和产品必须是业界承认的成熟产品，具有大量成功的应用案例，成熟的经验和模式必须固化在平台中，在建设本项目过程中可以直接利用其中的先进管理模式。 3、易操作性原则 系统平台必须坚持操作性原则，并易于安装实施，系统界面易于使用、界面友好，不培训或只需简单的培训即可使用。 4、开放性原则 系统设计和建设需坚持开放性原则。系统平台采用先进的网络体系设计结构，兼容不同的软件、硬件平台系统，可以利用现有的设备资源，保护投资。 5、扩展性原则 系统建设过程中需遵循扩展性原则，系统必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成，特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。 6、安全性原则 本项目涉及内部业务系统建设时应遵循安全性原则，系统必须提供基于利用严密的身份验证、访问控制、多层次的必威体育官网网址手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性。因此，系统必须能够提供有效的安全必威体育官网网址措施，确保整个系统的安全运行。 （二）项目建设要求 1．建立以岗位工作量、劳动强度、技术含量、风险程度为主导，兼顾关键业绩指标体系、成本控制的绩效核算和分配机制，实现除职能后勤科室以外的医、护、技一线科室各职系精细化分开核算，实现可控成本管控的目的。 2.本项目涉及绩效核算分配方案是指院级到科级的核算分配，科室二次分配本着由科室负责的精神，中标人给与提供二次分配参考方案，由各科室自行修订后执行。 3. 支持培训医院工作人员学习和使用新方案的相关咨询服务。 （三）绩效管理系统的方案需求 1、符合国家卫计委等相关部门绩效工资改革规范、政策要求，符合医院对绩效工资核算要求； 2、满足国家卫计委“九不准”和医保支付政策的要求，所有岗位的绩效工资不再与经济收入直接挂钩，解决国内收费定价对劳务价值的扭曲问题； 3、供应商应当提供绩效管理咨询，其专业咨询团队应采用将国际先进的医务人员劳动价值评价体系RBRVS并根据采购人的业务特点为采购人建立科学、先进的绩效管理体系，并进行本地化服务； 4、提高绩效工资的激励性效果，体现绩效分配的合理性，相对公平性，实行按劳分配、多劳多得，优绩优酬的原则； 5、从以经济指标核算、收支结余提成的分配方式到以工作量、工作质量、工作风险、工作难易度、技术水平、病人满意度为主的分配方式转变； 6、符合医院对绩效工资的预算管理，对临床、护理、医技按不同系统制定科学合理的分配比例； 7、区分医师、护理、技术员等不同岗位，针对不同岗位，合理设置差距，真正体现各岗位的价值贡献，向高风险、高责任、高技术、高贡献岗位倾斜；对各护理单元有客观的评价方案和方法，确定护理单元之间的劳动，风险差别； 8、依据RBRVS(以资源为基础的相对价值比率)为基础，将全院部门按