适用文种：请示报告意见 - 计划财务处 - 大连民族大学.pdfVIP

大民校发„2018‟21 号 关于印发《大连民族大学校院两级财务 管理办法（试行）》的通知 学校各单位、各部门： 《大连民族大学校院两级财务管理办法（试行）》已经校长 办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 大连民族大学 2018 年5 月9 日 - 1 - 大连民族大学校院两级财务管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步推进管理重心下移，构建“统一领导、分 级管理、集中核算”的校院两级财务管理体制，扩大学院办学自 主权，依据《中华人民共和国预算法》、财政部《关于改革完善 中央高校预算拨款制度的通知》（财教 „2015‟467 号）和《高等 学校财务制度》等有关政策法规，结合学校实际，制定本办法。 第二条 基本原则： （一）统一领导，集中核算。由学校统一领导全校的财经工 作，统一财务规章制度，统一经济资源配置，统一银行账户，集 中进行会计核算。 （二）权责对等，财权下放。按照责权利相统一的原则，在 确保学校稳定和健康发展的前提下，与学院承担事权相对应的财 权尽可能下放到学院。 （三）基本保障，目标引导。逐步建立以生师规模为基础、 以办学目标为导向、以办学绩效为评价的学院办学经费核拨机 制。学校对学院核拨的经费分为基本运行费、基本发展经费和重 大发展项目经费。以学院完成人才培养、教育教学改革建设等任 务为主要依据，按照师生规模及定额标准进行分配。 （四）分级预算，分级管理。建立校院两级预算体系，一级 - 2 - 预算由学校编制，二级预算（即学院预算）由学院根据自身事业 发展和工作目标，在学校下达的预算控制数内自主编制。 （五）分步实施，稳步推进。为了积极稳妥地推进校院两级 财务管理改革，学院人员经费中的工资、津贴补贴、课酬、绩效 工资等，由学校管理发放，其余经费按照改革进程逐步纳入二级 预算。 第二章 校院两级管理权责 第三条 学校职责： （一）宣传并执行国家财经法规，统一制定学校财务管理制 度。 （二）统筹安排学校资金，科学编制学校年度财务预算并严 格执行。 （三）统一财务预决算和会计核算管理，对学校资金实行有 效调控。 （四）制定收费管理办法，规范收费行为。 （五）审核学院预算，指导和监督学院经费的管理和预算执 行情况。 （六）实施绩效评价，考核学院经费使用绩效。 第四条 学院职责： （一）遵守国家财经法规和学校的财务管理制度，制定本单 位的各项财务管理办法。 - 3 - （二）按照学校相关要求，统筹安排学院资金，根据学院的 发展和学校重点工作，科学、合理编制学院预算。 （三）严格执行学校批准的预算，严禁超预算和无预算支出。 （四）开源节流，依法多渠道筹集办学资金，提高办学效益。 （五）对预算执行和绩效目标完成情况进行自我绩效评价。 （六）接受学校的财务指导、监督检查和考核。 第五条 按照财权与事权对等原则，根据支出责任，合理划 分校院两级财力。 第六条 学校管理使用的财力包括： （一）人员经费。 1.在职人员的基本工资、津贴补贴、绩效工资； 2.教职工养老保险费用、医疗保险费用、公积金、住房补贴； 3.学校教学、科研等成果奖励及各类先进奖励； 4.学校长期聘用人员工资、外聘教师讲课费； 5.退休人员退休金、生活补贴、返聘费用； 6.抚恤金、遗属生活困难补助