兼业农业工人供求问题分析报告——以山东省邹平县为例.docVIP

兼业农业工人供求问题分析——以山东省邹平县为例-经济 兼业农业工人供求问题分析——以山东省邹平县为例 兼业农业工人供求问题分析——以山东省邹平县为例 文/孟祥东赵承强张志桐 【摘要】通过问卷调查与访谈法对山东省邹平县兼业农业工人供求问题进行了调查分析。该县兼业农业工人供求当中存在季节性供不应求、长期性供求失衡、劳动力素质差、需求总量有限和组织化程度低等问题，主要原因在于季节性供给数量不足、利益博弈与信息不对称、农村劳动力结构发生改变、机械化与规模化的影响、个体理性导致集体非理性等。对此，可实施以下措施：一是继续推进土地流转，提高机械化水平；二是加强供求信息服务平台建设；三是多途径提高劳动者素质；四是调整农业产业结构，大力发展设施农业；五是提高组织化程度。 关键词 兼业农业工人；供求问题；利益博弈；个体理性 【作者简介】孟祥东、赵承强，山东农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：农业经济理论与政策；张志桐，山东省菏泽市农业局。 一、引言 “三农问题”长期以来都是我国这一农业大国关注的焦点，农业劳动力的合理配置则是“三农问题”中的重要课题之一。目前，随着城镇化进程的推进和农业劳动力流动速度的加快，约有2.69亿农村劳动力进入城市务工，但仍有大量农业劳动力留在农村继续从事农业生产，其中有一部分劳动力不仅经营自有耕地或其他自有农业项目，还以获取劳动报酬为目的被他人雇佣从事农业劳动，这部分农业劳动力即兼业农业工人。兼业农业工人的存在对促进农民增收、实现农村劳动力资源的合理配置、推进农业规模化经营以及现代化农业建设有着极其重要的作用，但现实中存在的兼业农业劳动力供求难以均衡等问题也亟待解决，切实解决好兼业农业工人供求矛盾将有助于促进农村经济实现更好更快的发展。 本文着眼于山东省邹平县兼业农业工人供求中存在的现实问题，运用相关的经济理论分析了问题的成因，有针对性地提出了解决该县兼业农业工人供求问题的相关对策，期望能够为以后相关问题的解决起到一定的借鉴作用。 二、兼业农业工人供求中存在的问题 （一） 季节性供不应求 农业生产的基本特点之一就是具有很强的季节性。农作物的成熟往往是一个自然生长的过程，人力难以对其进行直接调控，农作物成熟时一般需要在较短的时间内集中收获，在农忙季节需要较多的劳动力。在现实中，种植大户或合作社等主体在必要的田间管理和收获季节往往难以雇佣到足够的劳动力，因而出现兼业农业工人季节性供给不足的现象。以该县韩店镇一位种粮大户为例，在收获130亩玉米时劳动力明显不足，尤其是负责运输和摊晒工作的人员不足，仅雇佣到2名运输工和3名60岁以上的摊晒工，刚刚收获的玉米含水量大，由于不能及时摊晒，部分粮食出现了发霉现象，导致粮食质量下降，进而影响了其售价，最终以每市斤低于市场价0.23元的价格出售，经济损失高达9000多元。 （二） 长期性供求失衡 在农忙季节，往往出现兼业农业工人供不应求的局面，而在较长时期的非农忙季节则既存在供不应求的现象也存在供过于求的现象。在我们所调查的9家种植大户中，表示能够在较长时期内雇佣到合理雇工数量的仅有2家。以一位韭菜种植户为例，种植韭菜17亩，每天平均需要除自家劳动力之外的3名兼业农业工人，但往往这样的人数也难以维持较长时间。以4月份为例，每天拥有6名兼业农业工人的天数为1 天，拥有4 人的天数为6天，拥有3人的天数为7天，拥有2人的天数为14天，拥有1人的天数为2天。这种兼业农业工人多于或少于合理用工人数的现象十分普遍，并且此类现象出现的频率在蔬菜等经济作物的生产中高于粮食作物的生产。 （三） 劳动力素质有待提高 在所调查的103位兼业农业工人中，年龄在60岁以上的有23人，占22.33%，全为男性；30～45岁的有8人，占7.77%，全为女性；45～50岁的有72人，占69.90%，男性9人，女性63人。45岁以上的兼业农业工人占多数，且女性兼业农业工人占绝大部分，占总数的68.93%，兼业农业工人的老龄化和女性化的特点十分突出。其次，部分兼业农业工人的职业素养有待提高，以韭菜收割工作为例，无论有无雇主的监督，兼业农业工人往往会集体放慢收割速度，且收割后的捆扎工作也比为自家收割后的捆扎效果差很多，参差不齐，品相不佳。此外，兼业农业工人技术水平整体偏低也是不容忽视的一个问题，以花卉苗木基地的苗木修剪为例，雇佣的兼业农业工人大多数仅会种植简单的粮食作物，而修剪技术水平较低，导致苗木修剪质量状况较差。 （四） 需求总量有限 兼业农业工人的需求方多数是种植大户、合作社或家庭农场，供给方为一般小规模分