绿色司法理念的实践路径 在2016年8月召开的“十六检”会议上，浙江省 ....docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 9 绿色司法理念的实践路径 在2016年8月召开的“十六检”会议上，浙江省人民检察院要求全省检察机关树立绿色司法理念，更加主动把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进。 汪瀚：《践行绿色司法 推进浙江检察工作高水平发展》，载《浙江检察》2016年第9期。 汪瀚：《践行绿色司法 推进浙江检察工作高水平发展》，载《浙江检察》2016年第9期。 一、在“省约”的前提下追求“规范” 这一动态过程旨在协调理顺检察机关自身内部管理关系。“将绿色发展置于司法语境下的绿色司法，是建立在有限的司法资源和日益增长的司法需求约束条件下。” 汪瀚：《践行绿色司法 推进检察工作高水平发展》，载《检察日报》2016年9月12日。司法资源的有限性与司法案件的扩张性之间的矛盾，表明依旧采取以往依靠人海战术、疲劳战术化解“案多人少”的方式已然不可持续。为此，“倡导绿色检察发展理念，最根本的是要坚持好‘资源节约’‘环境友好’这两个原则，把这两个原则运用到检察业务建设、队伍建设、保障建设中来指导检察工作”， 谢鹏程：《应从三个方面解读绿色检察发展理念》，载《人民检察》2016年第19期。通过司法俭省、优化效能，走出一条集约化规范化科学化发展新路。“省约”，意为“简省、简约。” 汪瀚：《践行绿色司法 推进检察工作高水平发展》，载《检察日报》2016年9月12日。 谢鹏程：《应从三个方面解读绿色检察发展理念》，载《人民检察》2016年第19期。 商务印书馆辞书研究中心修订：《古代汉语词典》，商务印书馆2014年版，第1660页。 “规范”既是司法的本质要求，也是司法理性的核心内容。不规范的司法，谈不上绿色司法。检察队伍专业素能首先体现在规范司法，司法实践中的诸多不规范问题，往往是因为能力不足、水平不高而在规范上打‘擦边球’”。 汪瀚：《践行绿色司法 推进浙江检察工作高水平发展》，载《浙江检察》2016年第9期。在司法“规范”问题上，应特别注重办案规则的协调统一。下级院特别是基层院出台的办案规章制度，不可以理解为弹力十足的“软法”，同样必须符合程序制度要求和上级相关规定；所有的办案规则一经明确，必须严格落实。要看到，规范之所以有权威、有生命，不在名目有多繁、标准有多高，关键在于科学、实用、管用。这就需要加强案例指导和司法解释工作，统一法律适用标准，防止“规则打架”、相互掣肘、各行其是。 汪瀚：《践行绿色司法 推进浙江检察工作高水平发展》，载《浙江检察》2016年第9期。 二、在“谦抑”的过程中彰显“文明” 这一动态过程旨在理顺司法主体与外部环境的关系。司法是社会和国家、人民和政府之间最为宝贵的中间或者缓冲地带，两者可以在司法这个中间地带协商、博弈。 郑永年：《保卫社会》，浙江人民出版社2016年版，第301页。 郑永年：《保卫社会》，浙江人民出版社2016年版，第301页。 “谦抑，犹谦逊，意指谦虚、恭敬、谨慎。” 赵志华：《论刑罚轻缓化的实现途径》，人民法院出版社2012年版，第28页。刑事司法中的“谦抑”与“刑法谦抑性”是两个不同内涵的概念。刑事司法“谦抑”，要求司法者秉持平等、审慎、克制、利他的本真初心，“把检察办案放在创新社会治理的大背景，为司法介入社会关系修复留出‘自治’空间。” 汪瀚：《践行绿色司法 推进浙江检察工作高水平发展》，载《浙江检察》2016年第9期。 而“刑法的谦抑性，是指刑法应依据一定的规则控制处罚范围，即凡是使用其他法律足以抑制某种违法行为，足以保护合法权益时，就不要将其规定为犯罪；凡是使用较轻的制裁方法足以抑制某种犯罪行为、足以保护合法权益时，就不要规定较重的制裁方法。” 张明楷：《论刑法的谦抑性》，载《法商研究》1995年第4期。由此可见，刑法谦抑性是相对于刑事立法而言的。刑事司法“谦抑”，确切地讲，只是刑事立法谦抑（原则）在刑法适用中的具体体现，而并非“刑法谦抑性”本身。正如张明楷教授所言：司法实践中“处罚范围越窄越好并不是刑法谦抑性的内容。联系我国的立法和司法现状……对刑法的解释不能只单纯强调限制处罚范围，而应当强调处罚范围的合理性、妥当性”， 赵志华：《论刑罚轻缓化的实现途径》，人民法院出版社2012年版，第28页。 汪瀚：《践行绿色司法 推进浙江检察工作高水平发展》，载《浙江检察》2016年第9期。 张明楷：《论刑法的谦抑性》，载《法商研究》1995年第4期。 张明楷：《网络时代的刑法理念——以刑法的谦抑性为中心》，载《人民检察》2014年第9期。 张明楷：《刑法格言的展开》，北京大学出版社2013年版，第499页。 鉴于此，“司法谦抑”应包含以下三个维度。