让创新之花绽放 - 贵阳市人大.DOCVIP

·卷首语 让创新之花绽放 晓 龙 8月25日，在市十二届人大常委会第二十六次会议上审议的“门前三包”责任制度执行情况的检查报告告诉我们，各区、县（市）在“门前三包”责任制度的执行中纷纷创新：云岩区创造了点、线、面的推进模式；花溪区强化考核，实行“三令”“四制”；开阳县努力营造和谐的执法管理环境…… “实践永无止境，创新永无止境。”生态文明城市建设是贯彻落实科学发展观的伟大实践，创新之花精彩绽放正是科学实践的系统发展特征。 生态文明以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的经济发展模式、健康合理的消费模式及和睦和谐的人际关系为主要内涵。“门前三包”责任制度的建立和执行都遵从于这基本宗旨，体现着这主要内涵。 李军书记说得好，建设生态文明的过程，是依靠全体人民自觉与自动的过程。要实现全体人民的自觉与自动，就要让人民群众真正地参与到生态文明的建设实践中来。 实践的活力源于实践改变客体的同时，也改变着主体自身，改变着主客体双方的关系，改变着实践的活动方式，不断绽放创新之花。 因此，我尤其欣赏小河区创造的组团式的“门前三包”工作机制，实行经营户值日制度，通过经营户自我组织、自我教育、自我监督，促进责任制的落实。 特别理解检查报告所强调的“要增强所有责任人、责任单位的主动参与意识和责任意识，使‘门前三包’制度贯彻实施成为全社会的自觉行动。” 过去的实践已经过去，未来的实践还未到来。让我们立足现实的实践，进行自我革新，着力自我提升，让生态文明建设创新之花精彩绽放。 ·三创一办 本期关注： 狠下功夫 还百姓安宁环境 严 辑 “马路菜场吵了20年，搬家后，我们终于能安安静静睡觉了！”在得知蟠桥路马路市场将彻底关闭时，住在周边的居民杨先生欣喜不已。 7月19日，南明区城管、工商、市政、西湖办事处等多部门联合行动，为期一周的蟠桥路马路市场集中整治行动正式拉开帷幕。 这一幕，让周围的居民感叹不已—— “搬不动，迁不走”的遗留难题 蟠桥路马路市场形成于上世纪90年代初，当时，为解决近郊农民卖菜难和附近居民买菜难的问题，经相关部门批准，在蟠桃宫设立了蔬菜批发早市。由于该地段交通方便，门面租金便宜，吸引了大批流动人口涌入。 2008年，为规范城市管理，相关部门曾将该市场的经营户引导进入红岩蔬菜批发市场，但不到两个月，因交通、照明等原因，经营户又陆续搬回原址。 发展至今，绵延两、三百米，宽4至6米的蟠桥路上聚集了180多户经营蔬菜批发的流动商贩，以及近30家无证经营蔬菜的门面经营户。由于该路段是通往水口寺和水东路的重要通道之一，菜贩在造成大量垃圾的同时，也时常引起交通堵塞。 “每晚10点钟以后，三轮车、板车、拖拉机进进出出，喇叭声、吆喝声四起，吵得人睡不着觉。早上起来，路上全是车，地上全是菜叶垃圾……”附近居民反映道。 环卫工人罗师傅也颇有怨言，每天光是打扫这些菜叶，他们要从7点多一直忙活到9点过。 对此，南明区各有关部门曾多次开展整治活动，但经常是人一走，商贩又悄悄的回来，“回潮”现场十分严重，让人防不胜防。 现场调研，了解情况 7月6日清晨，天刚蒙蒙亮，一行人来到了蟠桥路附近，仔细的查看周边环境，不时和商贩、行人交谈。 他们是贵阳市人大常委会主任、“三创三实”南明第一工作队队长李跃南带领的工作队。通过群众的反映、媒体的报道，以及在5月27的现场调研中了解到的情况，蟠桥路马路市场的现状引起了李跃南主任的重视。 清晨时分，蟠桥路自发形成的占道蔬菜批发市场已经挤满了商贩，遍地都是沾着泥的蔬菜叶。“每天凌晨开始经营，小贩的叫卖声和汽车喇叭声不绝于耳，地上污水横流，我们真是苦不堪言！”住在附近的居民如是说。 随后，李跃南一行来到距此不远的正规市场红岩蔬菜批发市场。按照常理，此时正是蔬菜批发的黄金时间。然而，足足有两个篮球场大的红岩市场，却只见零零星星几个菜贩，停车场门卫亭里的老大娘正在打瞌睡。 李跃南关切地询问菜贩：“这里生意好吗？一天有多少收入？”“顾客很少，生意难做，大家都习惯到蟠桥路的马路市场买菜。”“进市场的路不安全，专线公交车班次又少，顾客都不愿来。”商贩们纷纷诉苦。 据了解，两年前，红岩市场也曾红火过。当时，政府规划建设该市场，并给予进场菜农补贴，开设专线公交车，吸引了不少菜贩进场。可几个月后，菜贩们发现，由于道路配套设施跟不上，没有路灯，不时发生赶早市的菜贩、顾客被抢事件，市场渐渐冷清起来。 专题讨论，重在解决 7月6日实地查看之后，李跃南主任立即在南明区人大会议室主持召开专题会议，研究解决蟠桥路脏乱差问题。贵阳市以及南明区相关部门的领导均在席。 会议上，大家一起观看了贵阳电视台报道蟠桥路脏乱差的录象。和南明区农贸市场升级改造成功经验的录象，随后，南明区有关领导汇报了蟠桥路蔬菜市场对该路整治的影响