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史料一、自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政。我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷,总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑。 ——摘自《明太祖实录》 史料二、昔秦皇去封建、异三公,以天下诸国合为郡县,朝廷设上、次二相,出纳君命,总理百僚。当是时,设法制度,皆非先圣先贤之道,为此设相。之后,臣张君之威福,乱自秦起,宰相权重,指鹿为马。自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相继而命之,往往病及干国君者,其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤? ——朱元璋《明太祖集》卷10《敕问文学之士》 史料三、以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。 —明太祖《皇明祖训首章》 结合材料和课本,请思考: 朱元璋为什么要废除丞相职位,而且规定永久性废除? 原因 (1)废除丞相,权分六部 (2)皇帝丛杂的政务集于一身 明太祖与奏章 据史料记载,从明太祖洪武十七 年九月十四日到二十一日的八天内,内 外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些 奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的, 共计有3291件事,皇帝平均一天要处 理411件事。 * * 好了歌 人人都说皇帝好, 其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好, 后宫争宠吃不消 ; 要是官吏选不好, 贪污腐败治不了; 最怕地方造反了, 身家性命也难保。 学习要求: (1)列举汉代 “中朝”、唐朝三省六部制、宋朝两府三司制度、元代中书省等政治制度,说明中国古代中央政治制度的演变。 (2)了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 (3)从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。 相权是皇权独断地位的最大威胁。削弱相权成为历代强化君权的必然措施。 秦朝之后的历代采取了哪些削弱相权措施呢? 朝代 主要措施 西汉 唐代 宋代 中外朝制度 三省六部制 设副宰相,分行政权;设枢密院,分军权;设三司,分财政权; 君权与相权 明朝 清朝 废宰相,设内阁 设军机处 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 西汉的“内朝”与“外朝” 汉武帝时期丞相任职离职情况表: 姓名 离职原因 任职时间 窦婴 免职 1年又2月 许昌 免职 3年又8月 田蚡 去世 3年又9月 薛泽 免职 7年又6月 公孙弘 去世 2年又4月 李蔡 畏罪自杀 3年 严青翟 畏罪自杀 2年又10月 赵周 下狱死 2年又7月 石庆 去世 8年又3月 公孙贺 下狱死 12年又2月 刘屈氂 下狱腰斩 1年又2月 田千秋 (汉昭帝时去世) 2年 汉武帝在位54年间,先后用相13人.其中除4人 在任上正常死亡 之外,有3人被免职,2人畏罪自杀,3人被下狱处死.政府高层官员受到严厉处置数量如此之多,在历史上是空前的. 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政事堂 草拟 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 特点:三分相权,各部既相互合作,又相互牵制和监督,既保证君权独尊又减少决策的错误:分工明确提高行政效率。 (2012山东文综10)唐初以三省长官为宰相。高宗时,打破宰相任用资历限制,允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权,参预朝政。其目的是 A.重用人才,推行科举取士 B.分割相权,加强君主专制 C.分工协作,提高行政效率 D.缓和矛盾,抑制朋党之争 枢密院 参知政事 副 相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使,低

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