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秦汉之法制史 李斯是楚国上蔡(今属河南)人,生年不详,卒于公元前二○八年。他出身于平民,年轻时曾为郡小吏,与韩非一同师事荀况,学帝王之术,学已成,见六国皆弱,不足以建功立业,乃投奔秦国。初为秦相吕不韦舍人,吕不韦重其才、任为郎(卫士),后又被秦王政任为客卿,继而升为廷尉,秦始皇时任丞相之职。始皇死后,辅助二世胡亥,与赵高合流同污,伪造遗诏,迫始皇长子扶苏自杀,为赵高所忌而被捕下狱,后处死。 李斯作为法家路线的实践者,在辅佐秦始皇巩固国家统一过程中,力主法治,并主持了统一法律、货币、度量衡等工作。「事皆决于法」成为秦统治阶级的宗旨,而法又皆决于上,所以有「事统上法」的说法。李斯跟随秦始皇巡行天下,所到之处刻石歌颂秦始皇的功德,集中一点就是强调法治,鉴于战国以来律令异法,秦始皇命令李斯制定统一的秦律推行全国,从《秦简》可见,秦法范围非常广泛,包括政治、经济、军事、社会生活各方面「皆有法式」,强求全国上下一律遵守。 在推行法制过程中,李斯是一位重刑主义者,他继承了商鞅、韩非的「力术」统治原则,主张严刑峻法,轻罪重刑。 秦代法制的指导思想 秦代建立后,继续推行商鞅变法以来的法家思想。其中尤唯推崇韩非的法、术、势相结合的思想。商鞅、韩非的学说,无论是在秦统一中国、建立秦王朝的过程中,还是在秦统一全国之后,都是其法制的指导思想。 (一)以法为本,法、术、势相结合 秦始皇厉行法制,用法律对社会生活的方方面面进行调整,将法律作为治理国家、治理社会的基本手段,强调“治道运行、诸产得宜,皆有法式”。 以致于“秦法繁于秋荼,而网密于凝脂。” 秦在厉行法治的同时,也在不断提高君主在政权中的法律地位。重“法、术、势”相结合。所谓“术”就是君主驾驭群臣,巩固、加强自己地位和权威的一种手段,而“势”指的是君主的权力和权势。在韩非等法家人物看来,法是君主驾驭臣民、治理国家的利器,其推行离不开“术”和“势”。 (二)法令由一统,事皆决于法 一是指立法权掌握在君主手里。“法令出一” ,这是秦立法上的基本原则。二是统一全国法律,做到“海内为郡县,法令由一统”。 三是统一司法。 (三)重刑轻罪,严刑峻罚 秦从商鞅开始就奉行重刑主义。秦统一中国后,更是把严刑峻罚发展到极端的地步。重刑主义的结果造成“奸邪并生,赭衣塞路,囹圄成市,天下愁怨,溃而叛之”, 为后世封建统治者留下了深刻的历史教训。 睡虎地秦简与秦代的法律形式 云梦秦简是指1975年12月在湖北云梦县睡虎地发掘出土的一大批秦代竹简,通称为“睡虎地秦墓竹简”,简称“云梦秦简”。云梦秦简的内容大致可分为四类。 第一类属于秦律,包括《秦律十八种》、《效律》、《秦律杂抄》三种,其中所见的律名有:《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市律》、《司空律》、《徭律》、《工律》、《均工律》、《传食律》、《行书律》、《工人程》、《置吏律》、《尉杂律》、《效律》、《游士律》、《除吏律》、《军爵律》、《藏律》、《戍律》、《捕盗律》、《屯表律》、《公车司马猎律》、《属邦律》、《牛羊课》、《傅律》、《中劳律》、《除弟子律》、《内史杂》等近三十个。 第二类是《法律答问》,是对秦律某些术语及律文的立法意图、诉讼程序中的某些具体问题的解释和说明。 第三类为《封诊式》,是对官吏审理案件的原则要求、治狱程式、调查勘验等方面的规定,其中也有一些具体案例。 第四类为《为吏之道》,是官吏应遵守的一些原则要求。 《云梦秦简》并没有把商鞅变法时按照《法经》的模式建立的秦律完整地记录下来,只有少数条款与六篇篇目相合,可见秦简所载的法规不是商鞅变法时法规的照录,而是对其进一步发展、充实后的秦律的摘录。 秦代的法律形式 秦代的法律形式多种多样,而且其中有的法律形式还具有开创性的特征。 1、律。是经过一定的立法程序制定的较为系统的成文法。见于云梦秦简的律有《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》等近30种。 2、令。是君主、皇帝以个人名义临时发布的命令。在秦代,皇帝的命令有专称,“命曰制,令曰诏。”令作为律的补充,具有最高法律效力。秦代见于史籍记载的令有《焚书令》、《刻石令》等。 3、式。式是关于国家机关在某些专门工作中的程序、原则及有关的公文程式的法律文件。秦简中的《封诊式》是关于案件的调查、勘验及审讯等程序的文书程式,作为一种法律形式,“式”始于秦。 4、法律答问。是官方通过答问的形式对法律条文所作的解释,具有法律效力。其内容涉及某些罪名的定义,罪与罪之间的界限,量刑的标准和运用刑罚的原则等。 5、廷行事。即官府,行事即已行之事。故廷行事就是官府办案的成例。云梦秦简中多次提到适用法律时可以依照判例,说明秦代已把司法机关的判例作
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