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2.依法行政与依法治国、对人民负责的关系是( ) A.依法行政就是依法治国,它们共同体现对人民负责的基本原则 B.依法行政、依法治国和对人民负责是对立的 C.依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求,体现了对人民负责的原则 D.依法行政是依法治国的核心内容 解析:选C。本题考查学生理解问题的能力。依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求,体现了对人民负责的原则,故选C。A、B、D三项表述都有错误。 3.2010年11月8日,国务院发布关于加强法治政府建设的意见指出,高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中 突出矛盾和问题的能力。 这主要强调( ) A.要加强行政立法工作 B.要加强行政执法队伍建设 C.深化行政管理体制改革 D.自觉接受人民监督 解析:选B。读懂材料的中心思想是回答本题的关键。高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养,这主要强调的是提高执法人员的素质,故B项符合题意。 速效提能训练 解题方法指导(6)——原因(理由)型主观题 题型特点 在原因(理由)型主观题中,原因(理由)一般是指事物存在的某种依据,包括理论依据和现实依据,在试题中往往直接表现为“为什么”,也可以表现为“必要性”、“理由”、“这样做的依据”等。 典型例题 (2010年高考课标全国卷)阅读材料,完成下列各题。 近些年来,国内接连发生重特大煤矿安全生产事故,造成严重的人员伤亡和财产损失,一批相关政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计,该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍。小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在,使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量,导致税费流失严重。 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家,兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出,在兼并重组企业的准入上,坚持一视同仁的原则,“强进弱退,优进劣退”。在整合过程中,一些企业资产以作价或参股的方式被合并,但有的资产作价偏低。 此外,个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长,要消化掉新兼并来的大量产能,短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员,这将构成新的安全隐患。 煤矿安全生产事故发生后,为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。 【解析】 对于“为什么必须对相关政府官员进行行政问责”这一问,可从政府工作的基本原则、政府的职能、行政问责本身的意义等角度进行作答;对于如何建设责任政府这一问题,考生要结合煤矿安全生产问题从政府的职责、依法行政、加强监督等方面展开分析。 【答案】 为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则;政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责;实施行政问责,有利于纠正各种不负责任的现象,提高责任意识。进一步完善煤矿安全生产相关规章制度;明确政府职责,强化对企业安全生产监管;强化对政府部门的监督考评,严格行政问责。 方法指导 解答原因(理由)型主观题有以下三种方案: 1.从分析其必然性、必要性和重要性的角度展开。必然性可理解为紧迫性,也就是应客观规律、时代背景而生的产物,是为了解决现状不足的需要。必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。 2.从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答,答得越充分越全面越好,同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。 3.从政治、经济或文化、历史或现实、内因与外因等角度展开,要求具体问题具体分析。一般情况下要回答“这样说”、“这样做”的依据、意义(重要性)、必要性、可能性等,有时也要回答“不这样做”的危害。在解答中,一般应由近及远,由直接到间接,先经济后政治,有次序、有条理地展开说明。 提能训练 1.(2010年高考浙江卷)在我国,法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中,出现 了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象,群众对此非常不满。规范行政裁量权,为政府权力设限,增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平上了 一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可,政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》
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