安全经济学——三章.ppt

第三章 安全经济学的基本理论 掌握安全经济学基本理论的现实意义： （1）满足人们在经济活动中对安全的需要； （2）有利于有效合理地运用国家、社会和企业的安全资源； （3）有利于科学决策，将事故造成的损失降到最低，实现经济的安全发展和科学发展； （4）可以对安全投入的合理性和有效性进行评价 安全经济学基本理论的内容 第一节 安全活动的基本特性 第二节 安全效益和利益规律 第三节 安全经济学原理 第四节 安全经济投入的评价原理与方法 第一节 安全活动的基本特性 一、避免事故或危害的有限性 二、安全的相对性 三、安全的极端性 第一节　安全活动的基本特性 一、避免事故或危害的有限性 即实现全面安全的有限性，包括几层含义： （一）各种生产或社会活动过程中事故或危害事件是可以在一定程度上避免的，但由于事故或危害事件的突发性、偶然性，所以难以完全避免或根本杜绝； 第一节　安全活动的基本特性 （二）各种事故或危害事件的不良作用、后果及影响在一定程度上可以避免，但由于事故或危害事件的作用范围、危害程度以及事故属性等因素的制约，这些不良后果难以完全避免或根本杜绝。 例如“7.29陕县煤矿透水事故”，虽然经全力抢救，69名被困矿工全部获救，但这次事故所导致的工具破坏、煤矿设施无法再次利用等损失却不可挽回。 第一节　安全活动的基本特性 （三）人类科技发展水平和承受灾害的能力能够在一定程度上避免灾害的发生，但科技发展水平和人们承受灾害的能力具有动态性和阶段性，一旦灾害的破坏范围超过了人类的承受能力，灾难仍然是不可避免。 比如汉朝的时候，人们对地震的认识能力很有限，防震措施水平低下，地震发生时，人们只能被动地承受；即使到目前为止，人类的科技发展水平有了很大的提高，对小型地震的预防措施和预防能力有了很大的提高，但大地震来临时，还是没有能力完全避免。 第一节　安全活动的基本特性 二、安全的相对性 怎样才算安全？没有绝对的安全！因为安全是相对的。 安全的相对性： （1）绝对的安全是不存在的，系统的安全是一个相对的概念； （2）安全标准是相对于人的认识水平和社会经济的承受能力而言的，抛开社会环境讨论安全是不现实的； （3）人的是认识不断发展的，对安全机理和运行机制的认识也在不断深化，即安全对于人的认识而言具有相对性 第一节　安全活动的基本特性 某一状态在某种条件下被认为是安全的，但在另一条件下可能被认为是危险的。 比如我们食堂的饭菜，对于食品安全意识和判断食品安全能力缺乏的理工大学生来说，可能认为是安全的，因为一般吃过之后不会产生什么不良反应。但在哈佛的学生看来，可能是危险的，因为他们担心食堂的饭菜有高农药残留，会带来慢性的疾病。 第一节　安全活动的基本特性 安全性的确定——安全阀值 在实践中，人们客观上自觉不自觉地认可或接受了某一安全性水平，当实际情况达到了这一水平，人们认为是安全的，低于这一水平，则认为是危险的。这一水平下的安全性就是相对安全的最小值，也叫安全阀值下限； 与安全阀值下限相对的是危险性，称为“风险值” 第一节　安全活动的基本特性 三层含义： （1）安全经济学的研究对象是灾难事故和事故危害，它们是一种“稀少事件”，事故的发生概率很小（趋于零），但后果特别严重（趋向无穷大），例如1986年前苏联切尔诺贝利核泄露事故，概率小，但事故共造成56人丧生，大约4000人受到强核辐射，数万人撤离。对环境的破坏无法估量。 另一方面，危害事件的作用强度可能很小，但危害的范围和人数可能很多。例如1990年的海湾战争油污染事件。 先后泄入海湾的石油达150万吨，油膜展宽16公里，长90公里，逼近巴林，危及沙特。使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾一带大部分海洋生物 第一节　安全活动的基本特性 （2）描述安全特征的两个变量—安全性与危害性具有互补关系。 安全性=1-危害性 安全性Max→危害性Min； 安全性Min →危害性Max 第一节　安全活动的基本特性 （3）人们用于安全投入的资源（人力资本、物质资本、技术资本等）是有限的，但人们总是希望以最小的安全投入获得最大的安全效益 第二节　安全效益及利益规律 什么是规律？ 安全领域有没有规律？ 安全的发展必须建立在科技发展水平和经济 能力的基础之上 认识安全领域的规律的重要意义！ 达到安全生产和安全收益最大化 第二节　安全效益及利益规律 经济学上的效益是指价值的实现或价值的外在表现； 安全效益是指通过一定的安全投入，给国家、社会、企业或个人带来的经济的和非经济的收益； 安全效益的本质是用尽量少的安全投入，获得尽可能多的、符合社会需要和人们要求的安全保障 第二节　安全效益及利益规律 安全效益的分类1：表现形式 第二节　安全效益及利益规律