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第12章 组织结构与设计 教学目的: 上一章介绍了权力的概念,权力的行使以及权力与政治等相关内容。组织的运转依赖权力,权力存在着分配问题,即授权问题。组织中的授权则主要通过组织结构进行。本章将介绍组织的各要素,组织结构设计的程序与内容以及常见的组织结构。 学习目标: 通过本章的学习,你应该理解: 组织的功能 古典组织理论和行为组织理论的贡献以及其局限性 组织的各要素 组织结构设计的程序和内容 常见的组织结构 引导案例:科凌公司的组织再设计 12.1 组织概述 12.1.1 组织的概念、特征、类型 组织: (1)具有共同的目标。 (2)既定的职能分工和合作。 (3)协调成员为达到共同目标而进行活动。 (4)组织是社会系统。 组织分类 按照组织的性质分类 (1)经济组织 (2)政治组织 (3)文化组织 (4)群众组织 (5)宗教组织 按照社会功能分类 (1)以经济生产为导向的组织。 (2)以政治为导向的组织。 (3)整合组织。这类组织的社会功能在于协调各种冲突,引导人群向某种固定的目标发展,以保持一定的社会秩序。例如法院、政党等组织。 (4)模型维持组织。这类组织的功能在于维持固定的社会形式,来确保社会的平衡发展,如学校、社团、教会等。 按人员顺从度分类 (1)互利组织。 (2)服务组织。 (3)企业组织。 (4)公益组织。 按照组织形成的方式分类 (1)正式组织。 (2)非正式组织。 12.1.2 组织的功能 人力的汇集作用 人力的放大作用 个人与机构之间的交换作用 12.2 组织理论 12.2.1 古典组织理论 1、泰勒和他的“科学管理理论” 其对组织理论做出的主要贡献是: (1)根据劳动分工的原理,提出单独设置职能机构。 (2)主张实行职能管理制。 (3)提出“例外原则”。 2、法约尔和他的“组织管理理论” 法约尔十四条原则: (1)劳动分工。通过劳动分工,可以有效的提高工作效率。 (2)权力与责任。 (3)纪律。纪律是顺利管理企业所必需的。 (4)统一指挥。下级只应接受一个上级的指令。 (5)统一领导。对于具有共同目标的一组活动只应有一个领导。 (6)个人利益服从集体利益。 (7)雇员的报酬。报酬应当体现公平,并使企业与工人双方都满意。 (8)集权。 (9)等级制度。 (11)公平。 (12)人员的稳定。 (13)主动性。主动性是创立和推行一项计划的动力。 (14)集体精神。 法约尔对组织理论的贡献 : (1)法约尔跳板。从理论上讲,为了保证命令的统一,各种沟通都应按层级逐渐进行。但在大组织中可能会产生信息延误现象。对此,法约尔提出尽量在低层解决问题,如果实在解决不了,再由上一级解决。最高权力机构只研究和考虑重大决策问题。 (2)设立参谋机构。在组织内部成立相应的参谋机构,来帮助参与组织的重大决策问题。 (3)组织层次。在组织层次的划分上应根据组织成员的数量来确定,而不是照搬固定的模式。 (4)组织效益。要提高组织的绩效,就必须实现人与职的合理匹配,并调动工人工作的积极性。 3、韦伯和他的“行政组织理论” 12.2.2 行为组织理论 行为组织理论的主要观点有: (1)认为人是组织的主体,为了最大限度的发挥人的主观能动性,应尽量满足人的需求,发挥人的主导作用。 (2)根据人的兴趣、爱好分配工作,因人择事,量才而用。 (3)根据人的需求和特点设置组织单位和组织层次。 (4)重视非正式组织的作用,充分发挥人的主动性和创造性。 (5)要求组织内部的领导者与下属成员建立比较融洽的关系。 行为组织理论对组织理论的贡献: 一方面表现在它对古典组织理论的补充。例如:在专业化劳动分工方面 ;在组织结构方面 。 另一方面,它系统地研究了非正式组织形式。 12.2.3 现代组织理论 1、霍曼斯的“社会系统理论” 霍曼斯的社会系统模式有五个关键因素: (1)活动,就是系统中人们的工作活动; (2)相互作用,是指人们相互之间的沟通和交往; (3)情感,是指系统中人们的价值观、态度和信念,包括相互之间积极与消极的感情; (4)所要求的行为,是指外部系统即正式组织成群体中所明文规定的活动、相互作用和感情; (5)新的行为,是指在所要求行为之外的一些行为,即属于内部系统即非正式组织中的行为。 2、利克特的“重叠群体理论” 利克特认为,组织是由互相关联、发生重叠关系的群体组成的系统。这些互相关联的群体是由位于几个群体交叠处的个人来联结的。这个人便称之为“联结针”。通过“联结针”把本级组织同上级组织联结了起来,起到了承上启下的作用。利克特后来在模式中加上了横向的联系,使组织的沟通、协调更为顺畅。 这种模型重视的是以下两点: (1)这种模型把与任何群体有关的环境看成是另一组系统或群体。 (2)组织与环境的联系
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