第8章 中国城市化的主要历程(精品·公开课件).pptVIP

第五章 中国城市化的主要历程 徐 琴 本章提要 第一节 中国城市人口统计口径和中国城乡划分标准 一、城乡人口统计口径及其变化 国际上：城市人口和农村人口 农业人口和非农业人口：公安局户籍管理 城镇人口、市人口、镇人口和县人口：统计年鉴 二、中国的城市 1. 数量变化： 1978年底，全国设市城市192个，其中人口超过100万的大城市13个。 2000年底，设市城市663个，城市数量22年增加了471个。100万人口以上的大城市也相应增加到40个，增长3倍多。平均每年增加大小城市20个以上。 其中：1990至1995年，五年增加了173个，平均每年增加约35个，最多的1992年和1993年一年分别增加53个和52个。 城市数量增加最快的时期：“撤县建市”，约1985-2000年间。1983年－首次开始撤县建市；1993后猛增；1997年国务院冻结撤县建市 城市数量开始减少的时期：2000年后开始“撤县（市）建区”，2003年底，全国城市数量减为660个 2.中国城市的行政等级划分： 三层四等： 省级城市：直辖市：4个 副省级城市：一些省会城市和计划单列市，15个 地级市：一般的省会城市和地级城市：283个（2005） 县级市：374个（2005） 3. 中国城市规模等级划分： 20万，20-50万，50以上，100万以上，400万以上 第二节 中国城市化的三个主要发展阶段 1.城市化恢复和起步阶段：从1949年到1960年。城市化水平：1949年10.46％，1960年19.75％。主要事件：大跃进。 2.城市化倒退和停滞时期：从1961年到1978年。城市化水平：1961年19.29％，1978年17.92％。主要事件：三年自然灾害、文革、工业的“山、散、洞”、上山下乡。 3.城市化复苏和快速发展阶段：从1979年至今。城市化水平：1979年18.96％，1990年，26.4%，2000年36.22％。2004年，41.7%。主要事件：改革开放（联产承包、乡镇企业、企业经营管理方式改革）。 1996-2000年，城镇人口的年均递增率为2.66%（世界同期为2.5%）。 第三节 改革开放以来的城市化 1. 1979年：严格控制大城市，合理发展中等城市，积极发展小城市。 2. 1979-1983年前后：农村实行联产承包责任制。 3. 80年代：鼓励农村小城镇和乡镇企业发展。 4. 86年前后开始逐步对城镇企业进行改革。 5. 90年代以来：各级各类开发区的设立得到政策的支持，特别是浦东的开发开放，标志着国家已经自动放弃了“严格控制大城市”的城市发展方针，尽管至今没有一个正式的政策条文修正这一方针。 6. 95年以后：各地将城市化战略作为地区经济社会发展战略的重要内容，城市化水平成为衡量地区经济社会发展水平的主要指标。小城镇大战略。 7. 1997年公安部提出实施“小城镇户籍制度改革”：户籍制度改革首次在国家层次上得到明确的认可。 8. 2003年以来：成都市开始进行城乡一体化综合改革试点；各地的“三集中”；集中居住——被上楼农民——村转居社区 第四节 中国东部地区城市化的主要模式 一、珠江三角洲模式：外资拉动：主要以港（澳）台投资拉动的城市化发展模式： 二、温州模式：民营资本 三、苏南模式：乡镇企业→外向型经济（浦东开发，FDI），昆山的崛起 四、几个模式的共同点：人多地少、无国家投资、小城市和小城镇发达；工业化初期以镇村为主要空间载体（村比镇强、镇比县强、县比市强；差异在于对土地的支配权。林村的故事） 第五节 中国户籍制度的演变和改革 1984年1月1日：中共中央发出第三个一号文件，即《关于一九八四年农村工作的通知》，自理口粮。 1985年暂住人口管理1992年在小城镇，经济特区，经济开发区，高新技术产业开发区实行当地有效的城镇户口制。 1992年，浙江温州推行“绿卡制”1993年，上海推行“蓝印户口制”。 1995年，广东深圳实行“蓝印户口制” 。 1997年6月，国务院批转公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》。 2002年2月25日，公安部中国户籍管理的基本方向之一是以具有“合法固定的住所、稳定的职业或生活来源”为基本落户条件，调整城市户口迁移政策，继续放宽对户口迁移的限制。 案例1. 在北京生活了将近10年的赵先生依旧没有任何归属感。虽然住在自己买的房子里，但是前段时间还是要办暂住证。 　　“真是可笑，我还要手持暂住证住在自己的房子里。”让赵先生更感到无奈的是孩子的上学问题。 　　赵先生的小区旁就有一所小学，虽说不是什么公认的好小学，但是想到自己和妻子上班都远，孩子去别的学校，送起来不方便，就没有