第八讲 反垄断法1(精品·公开课件).pptVIP

第一节 垄断和反垄断法概述 一、垄断及其产生原因 （一）垄断概念的界定 垄断是指排除、限制竞争以及可能排除、限制竞争的行为。 垄断行为的种类: 经营者之间达成排除或者限制竞争的协议、决议或者其他协同一致的行为 经营者滥用市场支配地位的行为 经营者之间可能排除或者限制竞争的集中行为 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争的行为。 （二）垄断产生的原因： 二、反垄断法的立法模式 （一）竞争法立法模式的种类 美国的反垄断法称为反托拉斯法（Antitrust　Law），并且不是一部独立的法律，而是由多部法律所构成，其基本法律有三部，即除谢尔曼反托拉斯法（1890）外，还有克莱顿法（1914）和联邦贸易委员会法（1914）。 德国制定了反限制竞争（1957） 日本《禁止私人垄断及确保公平交易的法律》 （二）反垄断法与反不正当竞争法的关系 相同之处：二者的立法目的均是维护公平的市场竞争秩序，使市场活而不乱。所以二者都是维护市场经济秩序的必要手段。 不同之处： 反不正当竞争法规制的是不正当竞争行为，反不正当竞争法也称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。 反垄断法规制的是垄断行为，反垄断法也称为自由竞争法，反垄断法所追求的就是自由竞争。 （三）我国反垄断立法的情况 １９８８年就提出了《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》。１９９３年９月八届人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》。 ?反垄断法的制定被正式提上议事日程是在１９９４年，当时该法被列入八届人大常委会立法规划，但并未出台。后来被列入九届人大常委会立法规划，十届全国人大立法规划，并作为重要经济立法项目。国务院也将该法列入２００４年立法计划、人大2006年立法规划。 ??《反垄断法》2008年8月1日正式实施。 三、反垄断法的立法目的和适用范围 （一）反垄断法的立法目的 《反垄断法》第1条规定：为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。 （二）反垄断法的适用范围 1、空间范围：境内，普遍适用；境外，选择适用 例外规定 2、主体范围：参与市场竞争的经营者。 所谓经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。 所谓相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。 * * *