第八章、工程项目成本控制(精品·公开课件).ppt

第八章 工程项目成本控制 8.1 概述 8.1.1 工程项目成本控制的本质与特征 1.基本概念 工程项目的成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠偏工作。 项目的成本控制是工程项目管理中一项重要的工作，它包括两个阶段，计划阶段与实施阶段。与控制系统相比，计划系统常常出错，因此，项目的计划阶段必须包括成本控制。 项目的各个阶段有不同的参加者。一般来说，业主或项目组织者对整个工程项目的成本负责，他们是针对工程项目实施成本控制。承包商则是针对合同任务对象根据合同价实施成本控制，其目的是尽可能多地获取利润，承包商的成本控制效果一般对工程项目的总成本影响较小，但对工程项目的顺利完成有比较大的影响。至于监理、设计等咨询单位，他们主要是协助业主进行成本控制，他们自身的成本控制任务则相对比较少，比较简单。 工程项目的成本控制主要包括工程项目本身从策划、立项到实施完成所进行的成本控制（许多课本中称之为投资控制）和承包商的施工项目成本控制。这两个方面成本控制的过程、手段、方法有较大的差别。 工程项目的成本控制是项目管理者的一项非常重要的工作，成本控制的成效、往往与项目管理者所属企业（组织）的效益息息相关，同时也应是企业（组织）对项目管理者工作绩效进行评价的主要依据。 2.成本控制与进度、质量控制的差别 与进度、质量控制相比，成本控制的不确定性较大，工程项目进度与质量相对比较确定，控制方法比较可靠，可控的把握性比较大，而成本的精确度不高，成本控制的内容繁杂，控制成效不明显，成本控制工作比较隐含。这主要是因为，除受各种成本因素影响外，进度、质量目标的变更与控制的结果对项目成本产生较大的影响，项目的策划、项目目标的确定对项目成本产生的影响巨大，但项目的策划与项目目标的确定却很难去科学的规范。 成本控制与质量、进度控制的主要差别在于： ⑴进度控制可通过调整计划，增加作业时间、作业资源等弥补工期的拖延或延误； ⑵质量控制可通过局部的修补、返工、设计变更等来改进工程中发生的质量的不足； ⑶成本一旦出现超职，是无法弥补的，除非减少工程量或降低质量与使用要求目标； ⑷进度与质量控制的纠偏往往都会造成成本的额外增加； ⑸一些风险因素，如市场价格的波动、工程索赔事件、国际结算汇率的变化可能对质量、进度产生 的影响较小，但对工程项目成本的影响较大，几乎所有的风险都会对项目成本产生较大的影响。 综上所述，工程项目的成本控制是比较困难的，但成本控制必须进行，一旦项目投资超出预期目 标，则项目的实施或项目的功能就会受到影响，甚至有可能被迫下马。这是因为投资者的资金来源、项 目筹资等刚性大，项目投资一旦确定很难增加或追加投资。而承包商的目标就是通过工程实施为业主服 务而获取利润，一旦其成本目标不能实现，甚至出现亏损，那么他所有的努力都将付之东流。 但在实际工程中，成本控制经常被忽视，或由于控制技术问题，使成本处于失控状态，许多项目管 理者只有在项目结束后，才能知道实际开支和盈亏，而这时其损失常常已无法弥补。 8.1.2 工程项目成本控制特征 1.投资者或项目组织者与承包商的成本控制有较大的区别 ⑴前者的成本控制是宏观的，而后者的成本控制则是微观的。 ⑵前者与后者的控制方法不同，而且前者成本控制的一些措施对后者将产生影响，如项目组织者采 用不同的计价方式的合同对承包商的成本控制的积极性有较大的影响。所以，工程项目严密的组织体系 和责任体系、责任制度是成本控制的重要手段。这是项目组织者进行投资控制的一个重要方面。 2.成本控制的综合性 成本控制必须与质量目标、进度目标、效率、工作量、工作消耗等综合起来进行评估才有价值。所 以成本控制应体现项目的集成控制。 ⑴首先成本目标必须与详细的技术（质量）要求、进度要求、工作范围、工作量等同时落实到责任 者，作为业绩评价的综合尺度。 ⑵在分析成本数据的同时必须分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际的信息，才有实际意 义和作用，否则容易产生信息误导。单一的成本分析状况，虽然有时实际成本与计划成本相吻合，却可 能隐藏着很大的危险。 ⑶不能片面强调成本目标，否则容易造成误导。由于成本目标往往是在其他各项目标确定后的基础上才能确定，所以成本目标的追求同样也应在确保其他目标得以实现的基础上。 ⑷成本控制必须与质量控制、进度控制、合同控制同步进行。实践证明，成本的超支常常并非成本 控制本身的问题，而是由于许多其他原因引起的，如质量标准的提高、进度的调整、工程量