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英国高等教育质量保障的体系及其启示 　　【摘 要】：英国高等教育经过几十年的发展，取得了很大的成绩，特别是英国高等教育的建立与完善，使英国高等教育又上了一个新台阶，英国高等教育质量保障体系包括内部保障体系和外部保障体系，其运行和发展对我国高等教育发展有很大的启示作用。 　　【关键词】：英国高等教育; 质量保障体系; 启示 　　 　　 英国学者John Sizer 和Diana Green 认为：高等教育质量是一个多维的、不断变化的概念，它通过一套多维的指标体系来衡量一所高校的表现，在其本质上是具有满足个人、群体和社会显性或潜在需求能力的特性总和，往往通过受教育者、教育者和社会发展所要求的目标、标准、成就和水平等一套绩效指标体系表现出来。 　　 　　一、英国高等教育质量保障体系的发展进程 　　 　　 自20世纪60年代以来，英国不断扩大其高等教育规模，使高等教育日益走向大众化、普及化，但高等教育的质量问题也日益突出。1964 年英国成立了第一个高等教育质量保障组织 --全国学位授予委员会（CNAA），CNAA 的质量保障范围仅限于多科技术学院和其它学院，形成英国高等教育质量保障中平行互不交融的双元--大学自治部分的质量保障和高等教育公共部分的质量保障。1990 年，由大学校长委员会建立的学术监控部正式开始运行，它是一个庞大的组织，覆盖了整个高等教育体系。1992年，政府加强对高等教育的干预，取消了高等教育双轨制，在原有高等教育监督机构的基础上，成立了高等教育质量委员会和高等教育基金委员会。1997年，英国政府又将两者合并，成立了高等教育质量保障署(QAA)，并制定统一的高等教育质量评估指标体系，从而完成了英国高等教育质量管理体制的整体性改革。 　　 　　二、英国高等教育质量保障体系的构成 　　 　　 （一）英国高等教育质量的内部保障 　　 1. 建立有效的质量管理制度 　　 英国高校都有支持质量管理的政策和战略定位，这可从学校一系列文件和报告中得到体现；学校还出台了有关质量系统和规章的文件；并公布了内部质量评估程序和操作规程。 　　 2. 设立学校和院系两级质量保障机构 　　 例如，英国UMIST 大学有一个机构 Teaching and Learning Support Center (TLSC)专门负责该校的教学质量管理。TLSC 负责编制UMIST 教学质量手册和UMIST 课程的教学试行条例，以推进 UMIST 的教学方法改革，还编制教学模块设计规范，执行教学质量程序等。各院系也设有学术委员会，负责该院系的教学方案设计、实施与评估。 　　 3. 聘请校外督察员 　　 校外督察员是高校聘请的校外专家，工作主要有：检查大学对授予学位的分类和评定是否与国家标准相一致；确保学生的学术水平与其他高校的同类学科水平相当；保证学生考核制度与程序的公平、公正；对课程结构和内容以及学位计划、评估过程提出评价和建议，并形成年度报告。 　　 4. 开展专业自我评估 　　 专业自我评估是英国高校加强教育质量和迎接外部质量评估的重要基础，其专业自我评估报告通常包括：（1）教学项目的培养目标和业务范围；（2）学生、教师情况；（3）本科生和研究生教育所期望的学习效果与实际效果、现状分析与创新情况；（4）教学、学习和评估情况；（5）学生成绩、科研情况；（6）提供面向学生的指导咨询情况；（7）包括学习支持、图书馆服务、信息技术及设施、教学（学习）和社会期望、技术和行政管理支持等学习资源情况；（8）质量管理和标准。 　　 　　 （二）英国高等教育质量的外部保障 　　 1. 英国高等院校质量的外部保证首先来自于政府的各种政策保证 　　 第一，英国高等院校的学位授予权必须经过教育与技能部的审批，而审批的重要程序之一就是严把该院校的教育质量关；第二，英国政府对高等院校的拨款也是通过专门的拨款机构根据对院校的科研评估(RAE)来进行的，其质量等级依据国家和国际标准来制定；第三，政府认同和支持独立的评估中介机构的评估工作。 　　 2. 高等教育质量保障署(QAA)的质量保证 　　 QAA是独立于政府和高等院校之外的独立的评估中介机构，也是大学外部评价中最重要的一个保证，其评估结果为教育界、学生家长和社会以及政府所广泛认可。作为一个独立的团体，它的经费由大学和学院的会费支持，也接受政府的资金，并和各地高等教育基金委员会等高教投资机构订立合同。 　　 3. 专业认证机构的质量认证 　　 在英国有一些与特定的职业资格相关的专业领域认证，如工程、法律、医学等，还有法定的由行业组织实施的、带有行业准入性质的课程质量认证，其教学计划还要接受有关行业协会或职业机构的认证，从而保证专业领域的职业能力。这些专业认证的标准越来越