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美国校园暴力走向及其治理的模式 　　[摘 要] 校园暴力是一个国际性的社会问题，在不同意识形态、不同经济状况的国家都有发生，严重危害着青少年的身心健康以及家庭、学校和整个社会的稳定和发展。预防和正确处理校园暴力，不仅是保证学校正常教学秩序和学生健康成长的必要条件，也将有助于青少年犯罪的预防，减少社会上青少年犯罪的数量。本文回顾了近十年来美国学校暴力的走向和特点，介绍了美国学校安全管理的政策和计划以及暴力防治计划的具体内容。 　　[关键词] 美国；校园暴力；治理模式 　　[中图分类号] G474[文献标识码] A[文章编号] 1672-1128（2007）11-0016-04 　　 　　校园暴力看似是一种个别的、简单的社会现象，其实具有复杂的社会背景。美国学者特纳认为校园暴力从本质上讲是学校系统内不同群体之间为了利益、声望和尊重等而产生的对立、矛盾与冲突，也是个人、家庭和社会问题在校园内的集中体现。 　　 　　一、校园暴力的界定及其表现形式 　　 　　校园暴力，也叫学校暴力。各个国家对校园暴力的定义和范围都不尽相同，但是，大部分校园暴力都是包括发生在校园中、校园附近或上学、放学路上的，蓄意对人身、财产进行伤害或威胁的行为。按施暴者及施暴对象来划分，校园暴力分为：学生对学生的个体施暴、学生对教师的个体施暴、教师对学生的个体施暴；校园团伙对师生及其他团伙的集体施暴、学生对学校财产的暴力。其中，学生对学生施暴是校园暴力的主要形式。 　　美国教育部和司法部每年进行一次的“校园暴力与犯罪调查”的校园暴力范围① 包括：身体攻击或斗殴、抢劫或抢夺、偷盗、欺凌弱小、持枪或爆炸性设备、持刀或其他利器、自杀、强奸、性侵犯、性虐待、分发和滥用毒品、私藏和使用酒精或毒品、非法团伙、故意破坏行为（包括计算机黑客入侵）等。 　　 　　二、美国校园暴力的走向与特点 　　 　　美国教育部和司法部定期对校园暴力的现状进行全国性的调查，总结易发暴力的学校管理特点以及学校的人口统计学特征等，为找出校园暴力的原因和对策提供依据。每年一次的“校园暴力与犯罪调查”的调查数据都会整理公开，从总体上讲，美国校园暴力的特点和走向有以下几点。 　　1.从总体趋势来看，学校暴力发生率逐渐下降 　　20世纪上半叶，在美国的公立学校里暴力行为并不是很频繁地发生，发生的密度也不是很高。然而在1970~1990年间，美国的学校暴力事件急剧上升。1975年，美国教育部发布了一个关于学校安全的报告，这项报告对 750所学校的安全状况进行调查，结果显示在 1970~1975年间，美国学校中杀人犯人数上升18.5％，强奸犯人数上升40.1％ ，抢劫犯人数上升36.7%，吸毒人数上升了37.5％ ，对学生的袭击事件上升 85.3%，对教师的袭击事件上升77.4％，学校中的偷盗事件上升11.8％，更可怕的是，学校中个人私藏武器量上升了54.4％。1990年美国预防枪支暴力中心发布了《受困于“战火”之中：关于我国学校枪支暴力的报告》，报告指出，从1986年1990年 ，有 171名师生在学校里死于枪杀，201名学生受重伤，242名曾经被绑架，大约有27万名学生曾经带过枪支去学校。② 　　但是，总体来说，近十多年来，美国的学校暴力事件还是有所缓和。全国学校安全中心关于学校暴力死亡人数的年度统计报告③ 指出，从1992年到2005年，12-18岁的学生受到暴力侵害的比例从1992年的4.8%下降到2005年的2.8%；1993年到2005年，在校内外打架斗殴的学生百分比从42%下降到33%；同一时期内，9-12年级的学生在校内持枪、持刀和棍棒的比例从12%下降到6%。其中2003-2004学年，学校暴力事件被害人数共32人，而同期全国发生的5-19岁的青少年被害的数量高达2124人。另外，报告还显示，在2000年，90％的美国学校声称没有重大的暴力事件发生，诸如打群架、肆意破坏公物、抢劫等这类暴力事件也已经有所下降。这些都表明美国的校园安全状况已经呈现出了改善的趋势。 　　2.暴力丛生，校园暴力分布不平衡 　　2004年“美国学校犯罪与安全研究”④ 发现，2003-2004学年大多数学校只发生过一起暴力事件，而大量的暴力事件集中发生在一小部分学校。美国近两年来的研究也表明，校园暴力事件与学校数量并不成正比，而是一小部分学校集中着大量的暴力事件。 　　3.年级、性别与校园暴力相关 　　校园暴力更可能出现在初中和高中。“学校犯罪和安全研究”⑤ 的调查显示：初中的暴力事件涉及了87%的学校，高中发生暴力事件的学校竟然高达92%。而其中的另外一项结果表明：12-18岁年龄段曾经受到暴力侵害的学生百分比分别为：6年级7.2%；7年级5.0%；8年级4.1%；9年级5.0%；