建设促进中小企业创新发展的公共服务平台(精品·公开课件).ppt

建设促进中小企业创新发展的公共服务平台 工业和信息化部中小企业司 刘怡 二OO九年四月 內容概要 一、我国中小企业发展现状分析 二、中小企业技术创新和公共服务平台建设 三、调查中反映的问题和工作建议 一、我国中小企业发展现状分析 （一）基本情况 中小企业的定义：职工人数在2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下的企业都算作中小企业；人数少于300人的属于小企业。 我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右；提供了75%以上的城镇就业岗位；中小企业进出口总额已占全国商品进出口总额的2/3以上。 一、我国中小企业发展现状分析 中小企業的作用 中小企业在各个国家都以数量众多、能提供大量就业岗位，在繁荣经济、推动创新、专业化生产、为大企业协作配套、扩大出口、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的重要作用而受到高度重视，是最富活力的经济群体。 大企业竞争靠规模，小企业竞争靠创新。中小企业极具创新活力，为许多国家和地区经济发展创造了奇迹，自身也得到了快速发展。 “没有创新，就谈不上竞争力”已经成为经济发达国家大中小企业的共识，一些国际知名的跨国企业，都是从小企业发展起来，通过技术创新，实施核心技术的专利战略和产业化，迅速地发展壮大。 一、我国中小企业发展现状分析 美国中小企业的发展经验 美国小企业求得生存和发展，一靠技术，二靠品牌。许多小企业用于研发投入的资金达到了销售收入的10%以上，原始创新、集成创新、消化吸收再创新在美国小企业中蔚然成风。无牌生产、冒牌生产在美国已成过街老鼠，不仅没有立足之地，而且会遭到严厉处罚。 积极实施品牌战略，坚持走品牌兴业之路已成为美国小企业的立身之本。当今国际市场公认的顶级品牌产品金帝巧克力、雅诗兰黛、碧倩化妆品、“李维斯”牛仔裤，COACH箱包，ROCKPORT运动鞋，ZIPPO打火机等，大多是由美国的小企业研发生产。 一、我国中小企业发展现状分析 北欧中小企业的发展经验 北欧国家在19世纪还都是比较落后的农业国，人口少、国内市场狭小、经济严重依赖出口，北欧企业更有忧患意识，其发展经验是，重视教育、发展科技、鼓励创新、提高国力。 芬兰已连续多年获得全球竞争力排名之首，成为世界最具竞争力的经济体和国际公认的创新型国家。诺基亚公司在上世纪的70年代还是一家知名度不高，主要生产电视、电缆的企业，通过调整产品结构，专注于电信领域的研发和生产，仅用了6年时间，就发展成为占全球市场30％的手机厂商。 瑞典制造业的研发能力世界领先，机械制造业出口额占出口总额的一半。在汽车、医药、工程、生化和材料科学等领域，很多核心技术都是由中小企业申请专利，通过专利实施和产业化，企业得到快速成长，甚至成为著名的跨国公司。 一、我国中小企业发展现状分析 台湾中小企业的发展经验 台湾在经济发展中强调，要为所有企业创造一个公平、自由竞争的市场环境。台湾没有把贷款等优惠集中于扶植大企业的成长，而是对相对弱势的中小企业从金融、管理、技术等方面予以辅导，放宽了对中小企业设立的登记限制，减少创业障碍，并对新创企业给予资金、技术、租税等优惠，推进中小企业的创办和发展。 90年代以来，随着经济全球化素有“蚂蚁雄兵”之称的台湾中小企业的发展呈现出日益艰难的趋势，面临着内外双重困境的严峻挑战，以传统劳动密集型产品为主的中小企业遇到了强有力的竞争。 台湾中小企业没有死守传统的劳动密集型产业，到了90年代中期，基本上实现了升级转型，因此，在东亚金融危机中，台湾经济受到的冲击较小。 一、我国中小企业发展现状分析 （二）發展环境 改革开放30年来，中国中小企业和非公有制经济的发展得到了重视。目前我国中小企业已有3600多万户，占到全国企业总数的99.8%，其中注册的中小法人企业900多万户，80%以上是民营经济。 1998年，在政府部门首次设立中小企业司 2003年1月，颁布实施《中华人民共和国中小企业促进法》 2005年2月，出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 两个法律性文件出台：目的是逐步改善中小企业和非公有制经济的生存发展环境，特别要放宽市场准入，营造更加公平、宽松的竞争环境，从资金扶持、创业指导、技术创新、市场开拓、信息服务等多方面采取措施，促进中小企业更加健康快速成长，在经济社会发展中发挥不可替代的作用。 一、我国中小企业发展现状分析 （三）当前运行情况 国际金融危机给我国中小企业带来了严峻挑战，中小企业生产经营困难、停产倒闭现象的扩大和蔓延、随之而来的就业压力等，已经引起各级政府的高度重视。 党中央、国务院出台的扩大内需、保增长、保稳定、促发展的政策措施，部分效果已经显现，信心正在逐步恢复。 但金融危机对实体经济的冲击还是在进一步扩大，经济运行仍面临很大的不确