矿业权评估师岗前培训课件2008(精品·公开课件).ppt

系统、多视角研究 2006年3月25日，协会成立，正在改变无“准则”状况 《中国矿业权评估准则》体系框架 （2007年1月21日第一届第二次常务理事会审议通过） 《中国矿业权评估准则》体系框架 （2007年1月21日第一届第二次常务理事会审议通过） （一）基本思路 总体来说，准则体系编制包括两大部分内容： 一部分是规范评估机构、评估师行为，属于执业操守、执业道德性质的。是强制性执行的行为准则，评估师必须遵守。 一部分是规范评估师在评估中要遵守的技术类的准则。是非强制性技术要求，或最优化的方案，强烈建议评估师采用；或积极建议评估师采用。 技术类的准则是开放的、可修改、不断完善的体系，由理论方法、参数体系构成。 每一种方法要有其适用条件，评估师根据条件和评估对象选择方法。 涉及的技术经济参数，逐步细化，分析归类，由专门的机构、单位测算、修改，协会发布供评估师参考使用。 （二）体系的基本结构 矿业权评估准则体系由四个层次组成，分别为： 属于在行业内的一般做法 建议评估师采用 矿业权评估指导 意见和备考资料 最常用的方法 积极建议评估师采用 矿业权评估指南 非强制性技术要求、最优化的方案。强烈建议评估师采用 矿业权评估规范 强制性执行的行为准则 评估师、评估机构必须遵守 矿业权评估 基本准则 （三）第一层次：矿业权评估基本准则 包括： 《评估师职业道德基本准则》(Code)——规范职业道德行为。 《矿业权评估技术基本准则》(Standard) ——规范评估技术行为。 基本准则是强制性执行的行为准则，评估师必须遵守。 《评估师职业道德基本准则》是规范评估师执业行为的道德准绳，适用于矿业权评估师、矿产储量评估师及相关执业人员（执业会员），是对执业人员在职业道德方面的基本要求，主要规范专业胜任能力的把握、评估师与委托方和相关当事方的关系、评估师与其他评估师的关系、执业中必须遵守的行为守则（行规）和义务，以及不得从事的若干事项（禁则）等。 《矿业权评估技术基本准则》是注册矿业权评估师在执行各种类型矿业权评估（探矿权、采矿权）、各种评估目的矿业权评估业务中必须遵守的技术方面的基本规定。主要包括术语定义、评估适用范围、价值内涵与价值类型、评估原则、评估执业胜任能力与责任、评估报告提交责任等强烈约束型内容。 （四）第二层次：矿业权评估技术规范（Guideline）（续） 矿业权评估技术规范是非强制性技术要求，但是最优化的方案，强烈建议评估师采用。技术规范分为程序性规范和专业性规范两个部分。 程序性规范是关于注册矿业权评估师通过履行一定的专业程序完成评估业务、保证评估质量的规范，包括评估业务约定书、评估计划、评估工作底稿、评估报告等，程序性规范的制定需要与目前我国矿业权评估行业的理论研究、实践发展、行业管理要求相结合。 包括但不限于以下内容： 矿业权评估程序规范； 矿业权业务约定书规范； 矿业权评估报告书规范； 矿业权评估工作底稿规范； 矿业权评估档案归档规范；等等。 技术规范 程序性规范 （四）第二层次：矿业权评估技术规范（Guideline）（续 ） 专业性规范主要是针对目前评估界使用的评估方法进行最优化约定，对各类评估方法的适用条件、范围、内涵和操作办法进行规定。 主要包括以下内容： 收益途径：折现现金流量法、折现现金流风险系统调整法、 权益收益法、 收益法、等等； 市场途径：可比销售法、粗估法、 等等； 成本途径：勘查成本效用法、地质要素评估序法等等； 技术规范 专业性规范 评估项目的基本特点 评估专业 ≈ 评估项目组织 ≈ 医生 施工队 临床经验 诊疗程序 （四）《矿业权评估准则》与原《矿业权评估指南》的关系 《矿业权评估准则》体现评估师应该做什么，能够做到什么，不该做什么，做不到什么。评估师的独立性，评估师的专业责任、专业权利和专业义务等均应由准则来规范。 原《矿业权评估指南》是矿业权评估师执业的重要参考书，必要的理论前缘、丰富的实践总结和案例、系统的参数归纳，成为评估师最为方便执业的工具，同时作为政府管理部门进行技术管理的工具也很方便。但应当认识到，矿业权评估越来越多为市场服务（尤其是资本市场）、金融领域服务的事实，以及出现交易纠纷和各种责任的现实。也应当认识到一本书在规范执业、界定专业责任方面等方面的局限性。 （四）《矿业权评估准则》与原《矿业权评估指南》的关系（续） 2004年国土资源部出版 实际上成为了矿政 管理的技术工具 未出版 （四）《矿业权评估准则》与原《矿业权评估指南》的关系（续） 资产评估案例 　 　 资产评估学 房地产评估案例 土地估价案例与报告 建筑工程基础 房地产估价案例