矫正优秀教学MicrosoftWord文档.docVIP

第一章 第一节社区矫正的概念、 特征与原则 一、社区的概念 一般认为，社区是一定社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动领域。 包括三个要素： 地域要素。社区必须建立在一定的地域之内，而且一个社区的地域范围应当相对稳定。 1、人口要素。社区的存在总是离不开一定的人群。 2、关系要素。生活在一个区域内的人群，会在很多方面有着共同利益，面临共同问题，产生这样或那样关系。 二、社区矫正的概念　 2003年7月10日两院、两部联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 这一概念概括进了四大要素: 1、矫正性质 2、矫正对象 3、矫正主体 4、矫正目的 三、社区矫正的特征 1、刑事制裁性。 社区矫正是在确认一个人实施犯罪之后，由审判机关和国家其他有关机关判处和采取的一种刑事制裁措施，是个人实施犯罪行为的一种法律后果。虽然社区矫正对犯罪人的人身自由限制较少，对犯罪人的惩罚性也相对较轻，但社区矫正措施本身是一种刑事制裁，是一种刑罚执行活动，必然包括对矫正对象的惩罚性。从我国现行法律规定来看，这种惩罚性包括： 一是社区矫正对象要服从监督和管理，对此我国《刑法》第39条、第58条、第75条、第84条分别对被判处管制、被剥夺政治权利、被宣告缓刑、被宣告假释的犯罪人要服从监管作了规定。 二是规定社区矫正对象的人身自由和行动受到一定限制，如《刑法》第39条、第75条、第84条的有关规定。 三是社区矫正对象行使某些权利受到限制，如被判处管制的犯罪人，未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。 四是现行法律还对社区矫正对象规定的一些义务，如被宣告假释的犯罪人，要按照监督机关的规定，报告自己的活动情况。 2、非监禁性。 社区矫正是与监禁矫正相对应的措施，它意味着，被适用社区矫正的罪犯，虽然他们的人身自由受到一定程度的限制，但仍然有相当程度的行动自由，仍然可以生活在自己的家庭、社区中，在一定的范围内还过着自由的生活，这也是社区矫正与传统的监狱矫正、剥夺自由刑的主要区别之一。 3、惩罚的轻缓性。 社区矫正是一种不剥夺犯罪人的人身自由的刑罚处罚措施，虽然犯罪人在一定的条件下、在一定的时空中，他们的人身自由受到一定程度的限制，但与被判处监禁刑的犯罪人所承受的失去人身自由、失去个人自主性和隐私、缺乏人身安全感、与家人朋友分离、与社会隔离等痛苦相比较，这种惩罚是相对轻微的。体现了人类刑罚发展的总趋势，体现了对罪犯的人道主义态度，有助于对犯罪人的改造和重新回归社会。 4、社区的参与性。 这是社区矫正与监禁刑的重要区别，社区的参与性实际上是一种双向互动的过程，一方面是指犯罪人的社区参与，即社区矫正对象积极参与当地社区中的活动，为维护和发展社区尽自己的力量，以参加公益劳动等形式为社会作出补偿。另一方面指广泛动员社区资源开展社区矫正，充分利用社区的力量，如聘请社区志愿人员、准专业人员等活动，动员社区居民从事有关的社区矫正活动，包括监督性、帮助性的活动，也包括要利用社区中的有关机构、设施等开展社区矫正活动。 四、社区矫正的工作原则 1、解放思想、开拓创新的原则 　　 社区矫正工作是依据中国国情而探索建立的非监禁行刑方式，是对罪犯教育改造机制的发展与创新。社区矫正工作要在党委政府的统一领导下，吸收并借鉴国内外社区矫正的成功经验，解放思想、开拓创新，针对实际，创造性地开展工作。 　 2、依法适用、适时办理的有规则 　　社区矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行 　　3、分工负责、相互配合的原则 　　社区矫正是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，各有关部门、单位及社会各方要各怀其职中、各尽其丽、密切配合、相互协作，形成整体合力。 　　4、公开透明、接受监督的原则 　　社区矫正的全过程必须增强工作透明度，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效地开展。 第二节社区矫正的理论与现实依据 一、社区矫正的施行有着充分的理论依据： 　　1、刑法谦抑思想和刑罚经济原则。刑罚作为刑事责任的实现方式应当是正义之罚、文明之罚。随着人类物质文明和精神文明的历史发展进程，刑罚制度经历了重刑主义到轻刑主义的演化进程。古代的刑罚制度中，肉刑，死刑的适用占据着十分突出的地位，执行方式也充满着残酷和血腥。近代刑罚制度中，监禁刑成为普遍适用的刑罚，死刑的执行方式也采取了文明的方式。发展到现在，刑罚体系又从以监禁刑为中心，转变为普遍适用非监禁刑