休闲游憩设施委托民间经营规划案.ppt

休閒遊憩設施委託民間經營規劃案以嘉義農場ROT為例 劍湖山世界休閒產業集團嘉義農場場長陳 鈞 坤 2008年10月31日 簡報大綱 計畫源起 嘉義農場簡介 經營潛力分析 投資效益評估 投資申請說明 前 言 BOT一詞是土耳其總理Turget Ozal(1984)所提出，係指「興建、營運、移轉」〈Build ,Operate, Transfer〉等三個階段，亦即由民間企業或財團與政府簽訂合約，自備資金興建，興建完工後由政府給予特許權繼續營運，某年限後再把產權及經營權移轉給政府。 案例：劍湖山知本溫泉娛樂世界,臺灣高速鐵路、國立海洋生物博物館。 BOO是民間參與公共建設的方式之一，就是興建/自己/營運,Build-Own-Operate。也就是政府選定公共建設項目，由民間投資興建，民間擁有廠房所有權，可自行管理或委外管理。民間只要有自己土地或相中政府的國有閒置土地，都可以向政府提出依促參法規定投資計畫，政府評估若其提出公共建設項目符合政府需求，即會同意，例如：統一集團得標的高雄夢時代購物中心案(Dream Mall)。 台中港區開發案，由台中港務局釋出國有土地二一四公頃，提供和桐、桂裕、合興化工、金豐機械及其他民間業者進駐投資，計劃規模高達六五O億元，這是首次採取BOO方式，由民間自行提案自行規劃投資的重大產業投資案，對產業界採促參規定利用國有閒置土地投資具重要指標意義。 OT〈Operate,Transfer〉即營運/移轉由政府給予特許權給民間企業或財團與政府簽訂合約營運，至特許期間年限後再把產權及經營權移轉給政府。 案例：台南縣政府關仔嶺勞工育樂中心。 ROT〈Rebuild,Operate,Transfer〉即由政府選定現有公共建設項目，徵求由民間參與興建暨營運改建案，亦即由民間企業或財團與政府簽訂合約，自備資金改建完工由政府給予特許權營運，至特許期限後把產權與經營權移轉給政府。 案例：阿里山賓館、嘉義農場。 交通部暫緩辦理的BOT案 交通部暫緩辦理的BOT案 計畫源起 退輔會於1954年成立初期，輔導退除役官兵從事農林漁業，以達人盡其才、地盡其利之目的。近年來積極轉型發展觀光休閒、生態保育及精緻農業，以邁向永續經營之目標。 為配合國家施政、觀光政策與相關建設計畫，期望藉由引入民間充沛之資金與經營管理理念，提升退輔會所轄農場觀光遊憩之軟硬體設施品質，藉以吸引更多民眾前來遊憩與消費而帶動地方就業與經濟榮景，以達到政府、民間機構與民眾三贏之目的。 嘉義農場簡介 計畫範圍 預定委外經營之區域為場本部面積約40公頃 開發須符合曾文水庫特定區計畫土地使用分區管制要點之規定 已開發區域之使用分區主要可分為住宿區、遊憩區與農作種植區等。 經營潛力分析 經營潛力分析 經營潛力分析 投資效益評估 投資經營嘉義農場之利基 內外交通便利，公共設施齊全 曾文水庫湖光山色，活動類型多 鄰近主要風景線，觀光遊憩價值 自然及人文景觀薈萃，兼顧生態及教育意義 曾文風景線遊客旅次穩定，特色獨具 農場具有悠久歷史及名聲 投資申請說明 申請人之規定 可為單一公司，或由一個以上之公司以共同合作方式組織之企業聯盟 申請人如以共同合作方式參與本案，則需提出企業聯盟協議書，協議書內容包括各成員之分工，權利與義務。 申請人技術能力 經營觀光事業或旅遊娛樂業或旅館餐飲業等相關經驗。 未來經營之民間機構須由具有旅館營運經驗之專業經理人統籌負責。 投資申請說明 資格證明文件 法人資格證明— 申請人如為依中華民國公司法設立之本國公司或外國公司應檢附我國政府核發之公司執照(或證明)與營利事業登記證影本供驗，並註明與原件相符且經法人之負責人簽章。 財力證明文件— 申請人應提出最近三年內(如成立未滿三年則為所有年度)經會計師簽證之財務報表等資料供參，如為影本應註明與原件相符且經法人之負責人簽章。 申請人應提出本案公告日後由票據交換所開具之最近三年內無退票証明。 申請人應提出債信能力聲明書。 投資申請說明 營運計畫書內容要求 營運計畫 計劃目標 經營基本理念 應變機制 經營期間人力配置及組訓計畫 委託經營標的物管理計畫 行銷計畫（含與主辦機關寶島農林休閒遊聯合住宿卷優惠配合計畫） 各項設施營運服務費率計畫 睦鄰計畫(含榮民眷之優惠及現有工作人員之轉介、運用，僱用率應超過百分之五十) 資產總檢及返還計畫（應包括資產總檢之檢查機構、檢查方式、檢查程序、檢查標準及費用負擔、以及返還標的、返還範圍、返還程序與方式）等。 投資申請說明 營運計畫書內容要求 環境改善、建築及景觀計畫 基地環境分析 法規分析 環境改善計畫 建築及景觀計畫(須具備平面配置圖、主建築物修繕立面圖、剖面圖、植栽景觀改善設計圖、客房及餐廳裝潢改善工程設計圖、工程概算)