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第十四章 国际贸易与商务管制 第一节 出口管制 一、出口管制的含义 　 是指出口国政府通过各种经济和行政的措施，对本国出口贸易进行管制的行为。 二、出口管制的原因 国家安全、外交政策以及保障国内供给 三、单边出口管制 （一）出口管制确立的原则 1、国家安全原则 2、对外交往原则 3、保障国内供给原则 4、履行国际义务原则 （三）、出口管制的内容 1、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料。 2、国内的紧缺物资。 3、需要“自动”限制出口的商品。 4、历史文物和艺术珍品。 5、被列入对进口国或地区进行经济制裁的商品 6、出口国通过“限产保价”的商品 （五）出口管制的措施 1.一般许可证 一般许可证又称普通许可证，这种许可证相对 较易取得，出口商无须向有关机构专门申请，只要在出口报关单上填写这类商品的普通许可证编号，在经过海关核实后就办妥了出口许可证手续。 2.特殊许可证 　　出口属于特种许可范围的商品，必须向有关机构申请特殊许可证。出口商要在许可证上填写清楚商品的名称、数量、管制编号以及输出用途，再附上有关交易的证明书和说明书报批，获得批准后方能出口，如不予批准就禁止出口。 四、多边出口管制 （一）含义 指一些国家为了协调彼此的出口管制政策和措施，通过达成共同管制出口的协议，建立国际性的多边出口管制机构，共同制定多边出口管制的集体措施，以期达到共同的政治和经济目的。 （二）多边出口管制组织 1.巴黎统筹委员会 简称“巴统”，正式名字是“输出管制统筹委员会” (Co-Ordinating Committee for Export Control) １９４９年１１月在美国的提议下秘密成立的，因其总部设在巴黎 巴统有１７个成员国：美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚 宗旨是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术 列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品 １９９４年４月１日，巴统正式宣告解散 随着前苏联1991年解体，1994年4月1日，“巴黎统筹委员会”（简称“巴统”）正式宣告解散。 3.联合国成员实施的多边管制 2.瓦森纳安排 第二节 贸易制裁 一、贸易制裁的含义 贸易制裁是经济制裁的一向重要内容。贸易制裁是一个国家或国际组织，为了维护自身经济贸易利益和规则，对某一国家采取限制或剥夺贸易权益的行为和措施。 奥巴马就职以来，美国政府已经对中国产品开展了至少十余次“反倾销、反补贴”调查。中方已多次就美国对中国出口产品征收关税表示不满，称这种贸易保护措施阻碍自由贸易。 二、贸易制裁的原因 1 . 维护经济贸易利益。 2 . 追求政治目的和利益。 3 . 谋求军事和安全利益。 4 . 报复歧视性贸易行为。 三、贸易制裁的层次 1、低烈度贸易制裁 2、中烈度贸易制裁 3、高烈度贸易制裁 四、贸易制裁的方式 1 . 取消已经达成的贸易合同。 2 . 中止义务，进行报复。 3 . 限制。禁止部分或全部贸易往来。 4 . 冻结存款。资产与援助款项等。 五、贸易制裁的效应 （一）制裁后果 1 . 对制裁国有利有弊 一些低烈度经济贸易制裁，因其影响较小，大多不会引起对方国家的报复性反弹，如果运用适当，对解决贸易摩擦、保护本国经济贸易正当权益有利。但中高烈度的经济贸易制裁，容易引起报复性的反制裁，一般会两败俱伤。 2 . 出口商受到伤害 通常情况下，制裁给出口国贸易带来损失，由美国发起的经济贸易制裁每年会导致200多亿美元的出口损失。 3 . 有时可以实现或部分实现预期目标 4 . 有时无法达到预期目标 5 . 单边制裁难以奏效 单边经济贸易制裁一般难以取得预期的效果。原因是单边制裁往往势单力薄，即使经济贸易大国，有时也力不从心，而且被制裁的对象国容易找到替代市场。替代产品和替代资金等。 6 . 多边制裁后果不一 多边经济贸易制裁比单边经济贸易制裁相对容易见效。但因对象不同，效果有很大差异。一般而言，经济贸易制裁对经济封闭、对世界市场依赖较小的国家难以起到很大的作用。但对于同世界市场联系紧密的国家，比较容易发挥作用。 7 . 容易造成人道主义灾害 （二）影响贸易制裁效应的因素 1 . 贸易依存度 被制裁国的贸易弹性越小，制裁对其的伤害越大；反之则越小。一般来说，对进口和出口弹性都比较高的国家实行经济贸易制裁的成功率比较低。 2 . 制裁的时期性 通常，制裁如果是突发性的，需求和供给的弹性较低。如果制裁酝酿时间过长或制裁从提出到真正实行有很长时间的间隔，被制裁国就可以作出调整或找到取代的办法，制裁的作用就会减弱。 3 . 制裁的群体性 如果一个或少数几个国家参与制裁，即使被制裁国的贸易弹性很低，对