《美国联邦政府的建立》-精选·课件.pptVIP

第8课 美国联邦政府的建立 课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同。 一讲到美国让你印象最深的是什么？ 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。” 一、1787年宪法制定的背景 1.美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。 美国独立战争（1775—1783年） 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》 1777年萨拉托加战役 1781年约克镇英军投降 1783年英国正式承认美国独立 2.邦联制的缺陷 邦联制 为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地于1777年通过了 《 邦联条例 》。 邦联制是国家结构的一种形式。邦联制下各邦的权力和地位相当突出；地方自治的范围非常广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。邦联制易形成整个国家机构的松散。 材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信 邦联制的缺陷 面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。 ——《美国1787年宪法评析》 美国人民总象防贼似的防着政府！ ——《美国宪法的诞生》 美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出来的”，而是“谈出来 ”的。 ——易中天 3.面对严峻形势，制定新宪法的必要性 4、联邦宪法理论来源：欧洲启蒙思想的精华 每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权。 当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了； 如果一个人或一个机关行使这三种权力，则一切都完了． ——孟德斯鸠《论法的精神》 孟德斯鸠　　　　　　 “绝对的权力将导致绝对的腐败。” 既要用一个中央集权的政府把 13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？ 二.1787年宪法的颁布 1、1787年费城制宪会议 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。。 如何制定宪法： （1）如何加强联邦的权力？ （2）如何协调中央与地方的关系？ （3）如何构建美国中央政府的权力分配？ （4）如何防止专制，保障民主？ 2、1787年宪法的主要内容 （1)宪法规定美国是一个联邦制国家。 联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自治权。 美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长。州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。 （2）确立三权分立的体制：宪法把国家权力分为立法、司法、行政三部分。 三权分立原则，制约与平衡原则 总统（行政） 联邦政府 国会（立法） 联邦法院（司法） 参议院 众议院 副总统、内阁、 总统办公厅 联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院