交通安全法规与管理.pptVIP

第一章 道路交通安全管理法规概述 第一节 道路交通安全法规概述 第一节 道路交通安全法规概述 一、我国交通安全管理立法概述 （一）交通管理立法概况 1.水上交通安全管理 （1）管理项目：航道管理、港口管理、水路运输管理以及远洋管理等 （2）相关法规： ①航道管理方面：《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》 ②港口管理方面：《中华人民共和国港口法》 ③水路运输管理方面：《中华人民共和国水路运输管理条例》 第一节 道路交通安全法规概述 （2）相关法规： ④远洋运输管理方面：《中华人民共和国海商法》、《关于改革我国国际海关运输管理工作的通知》、《对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》、《中华人民共和国国际海运条例》，《中华人民共和国国际海运条例实施细则》等。 ⑤现代法规：《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为基本法，配套法规有：《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》、《关乡国际航行船舶行政监督检查和技术监督检验问题的请示》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》、《乡镇船舶管理办法》、《海上交通管理处罚规定》、《内河交通管理处罚规定》等，此外，我国参加了许多国际公约，如《海上避碰规则》，交通安全管理法已初步形成完整体系。 第一节 道路交通安全法规概述 2.道路交通安全管理 （1）内容：公路管理、道路运输管理、道路交通安全管理等 （2）相关法规 ①在公路管理方面：《中华人民共和国公路法》。 ②道路运输管理方面：《中华人民共和国道路运输条例》 ③道路交通安全管理方面： 《中华人民共和国道路交通安全法》 第一节 道路交通安全法规概述 （二）交通管理法规体系 1.基本要求：用法律调整的交通关系内容完备，交通法的表现形式多样化且层次分明，交通法律规范及表现形式结构严谨，且避免法的冲突。 2. 交通管理法规体系 （1）按内容确定 （2）按表现形式确定： 第一节 道路交通安全法规概述 （二）交通管理法规体系 1.基本要求：用法律调整的交通关系内容完备，交通法的表现形式多样化且层次分明，交通法律规范及表现形式结构严谨，且避免法的冲突。 2. 交通管理法规体系 （1）按内容确定 （2）按表现形式确定： 第一节 道路交通安全法规概述 （1）按内容确定 第一节 道路交通安全法规概述 （2）按表现形式确定： 第一节 道路交通安全法规概述 （三）道路交通管理 1.道路交通的特性 （1）道路交通的概念：道路交通是指人和车辆在道路上进行地理和空间位置的移动及变化的全过程。 （2）道路交通的四要素：人、车、道路和环境。 第一节 道路交通安全法规概述 （3）道路交通的特性 ①机动灵活 方便及时 ②交通工具多样化、私有化 ③交通事故多 对环境污染重 ④资源枯竭 占地面积大 ： 第一节 道路交通安全法规概述 2.道路交通管理的含义 （1）道路交通管理的定义：道路交通管理是指公安交通管理机关为保障道路交通安全、畅通，根据国家的有关法规、规范和标准，用行政管理的手段和科学管理的方法，对交通要素和交通活动所进行的监督和管理活动。 第一节 道路交通安全法规概述 （2）道路交通管理的含义： ①是行政管理，具有意志性和强制性。 ②主体是经法律授权公安交通管理机关，客体是由人、车、路和环境 ③核心任务是保障交通的安全与畅通 ④基本职能是协调和控制 第一节 道路交通安全法规概述 3. 道路交通管理的方法： （1）法规管理方法： ①行政处罚 ②行政强制措施 ③刑事强制措施 （2）行政管理方法 ①赋予 ②剥夺 ③注销 ④禁止 ⑤管制 ⑥登记 ⑦取缔 ⑧许可 ⑨免除 ⑩监督检查 第一节 道路交通安全法规概述 （3）科技管理方法： 科技管理是指公安交通管理部门采用先进的管理方法和技术手段，对道路交通进行有效管理的活动，包括交通管理科学理念的研究和新技术监督；开发先进的技术装备和交通安全设施等。 第一节 道路交通安全法规概述 二、道路交通安全管理法规概念及特点 （一）交通法规的三大特性：科学性、严肃性、适应性。 （二）道路交通安全管理法规的概念 1.定义：道路交通安全管理法规是关于道路交通安全管理的法律、法规、规章和国家技术标准规范的总称。是指规范交通参与者的交通行为，维护道路交通秩序